丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法

　　党的二十届三中全会《决定》对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出清晰的改革目标，其中一条就是丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法，彰显了持之以恒正风肃纪反腐的战略清醒、战略定力、战略自信，是完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制的必然要求。

　　新时代以来，我们党领导的反腐败斗争一路大刀阔斧、披荆斩棘，持续发力、纵深推进，取得压倒性胜利并全面巩固。但在反腐败高压态势下，实践中的腐败手法形态隐形变异、翻新升级，新型腐败和隐性腐败带来了发现线索难、准确定性难、精准取证难等问题，成为新征程反腐败斗争面临的重要挑战。与传统腐败、显性腐败相比，新型腐败和隐性腐败更具伪装性、欺骗性、迷惑性，呈现出主体隐身化、手法市场化、利益曲线化等特征，使其被发现和查处的难度更大、危害更深远。

　　从近年查处的案件来看，新型腐败和隐性腐败的本质仍是以权谋私，但是往往套上“合法化”的外衣隐蔽进行。因此，要紧紧抓住权钱交易这个腐败的本质特征，练就识破新型腐败和隐性腐败的“火眼金睛”，加大甄别力度，既要针对领导干部这个腐败主体，也要抽丝剥茧深挖其近亲、远亲、姻亲、同学、朋友等“局外人”线索；既要紧盯权力集中、资金密集、资源富集的行业领域，也要关注新兴领域可能出现的监控盲区；既要严查显性和实体性财产利益输送，也要深究电子卡券、文玩字画等复杂多元的方式。

　　防治新型腐败和隐性腐败，既要人智，也要数智。一方面，面对新型腐败和隐性腐败，更多考验的是监督执纪人员的知识结构、对纪法等的熟悉程度。这就要求纪检干部做好以案促改、以案促治工作，从查办案件的实践中及时总结新型腐败和隐性腐败的阶段性、领域性特征，找出腐败高发领域和环节，分析背后深层次原因，不断总结规律、提炼经验，提高惩治水平和能力，真正做到魔高一尺、道高一丈。另一方面，面对花样百出的新型腐败和隐性腐败，治理手段也要不断升级、变换打法。充分运用大数据分析等科技手段为反腐败延伸触角，通过数据关联分析监测异常的资金流动、异常的通信高峰和数据流向，实现“一库集成、一网比对、一键预警”，提高主动监督、抽丝剥茧、发现贪腐问题线索的精准度，识别手段隐蔽、多重伪装的腐败问题。

　　建立健全腐败预警惩治联动机制，加大对新型腐败和隐性腐败的甄别和查处力度。重点在于通过深化改革阻断腐败滋生蔓延，进一步堵塞制度漏洞，减少设租寻租机会。改革要重在规范权力，抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，构建精细化、能查询、可追溯的权力运行风险防控机制，规范自由裁量权，坚决防范权力出轨越界。改革要重在压缩空间，聚焦金融、国企、能源、医药和基建工程等重点领域，推动深化体制机制改革，加快新兴领域治理机制建设，最大限度减少公权力对市场资源的直接配置、对市场活动的直接干预、对价格形成的不当干预，促进完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制，减少权力寻租机会。改革还要重在推动协同，加强廉洁风险隐患动态监测，加大与组织、公安、财政、审计、金融监管等部门的联动协作，明晰职责任务，建立协同联动监督、监督成果共享、问题线索移送等机制；持续完善对重点行贿人的联合惩戒机制，通报曝光典型案例，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链条，实现受贿行贿一起查的协同效力；着力构建贯通全流程、全要素的数字纪检监察体系，以系统集成打破数据壁垒，实现信息技术赋能反腐的共享协同。

　　持续发力、纵深推进新征程反腐败斗争，是一项长期性、艰巨性、全面性的工程，不论是传统类型腐败的老问题，还是新型腐败和隐性腐败的新花样，我们都要坚定斗争意志、提高斗争本领，全方位多层次铲除其滋生的土壤和条件，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断提升治理腐败的综合效能。