中共深圳市南山区南头街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2022年9月6日至11月11日，市委第五巡察组对南头街道党工委开展了提级巡察。2023年3月3日，市委第五巡察组向南头街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党工委履行巡察整改主体责任落实情况

　　（一）党工委组织落实整改情况

　　南头街道党工委坚持把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓实，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，认真贯彻落实市委主要领导在听取巡察情况汇报时的讲话精神，深刻领会全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上等重大判断，不断增强做好巡察工作的责任感、使命感，严格按照市委巡察工作要求，抓好整改落实。一是成立由党工委书记为组长的巡察整改工作领导小组，形成党工委书记负总责、分管领导落实“一岗双责”、责任部门和社区具体抓落实的工作机制。二是对照巡察反馈意见，按照可量化、可操作、可评估、可问责的要求，认真制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和完成时限，针对巡察反馈的问题，提出整改措施。三是根据市委巡察整改工作指引，将巡察整改期间各项任务罗列清单，制定任务表，明确各项整改任务的要求和时限，并倒排工期紧张有序推进整改工作。四是按照巡察整改要求，召开专题民主生活会，明确努力方向，制定整改措施，巩固整改成效。

　　（二）党工委主要负责人组织落实整改情况

　　南头街道党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，在巡察反馈会议后立即组织召开专题会议部署街道整改工作，组织学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，强调要切实提高政治站位，统一思想认识，把巡察整改与落实全面从严治党主体责任结合起来，与干部队伍建设结合起来，与党风廉政建设结合起来，以最快速度、最实举措抓好巡察反馈问题的整改工作，助力街道各项工作提质增效、健康发展。一是担任巡察整改工作领导小组组长，对整改负总责，组织专题会议研究部署整改工作，带头领办重点难点问题，督促领导班子其他成员落实分管领域整改工作，有效传导压力，推动巡察反馈问题全面改、彻底改。二是组织召开会议，专题听取阶段性整改工作汇报，并专题研究重点问题办理情况，要求着力解决突出问题、深层次问题，进一步提高治理能力、完善治理体系。三是根据建立的问题清单、任务清单、责任清单，带头研究落实重点问题整改工作。四是督促提醒领导班子成员落实“一岗双责”整改责任，对巡察反馈问题涉及的领导班子成员逐一开展提醒谈话，推动分管领域和分管部门的整改落实，以高标准、严要求落实巡察整改政治任务。五是对照巡察反馈意见，主持起草巡察整改专题民主生活会班子对照检查材料。组织召开专题民主生活会，带头开展批评和自我批评，对照查摆问题，深入剖析原因，明确整改方向。六是坚持严管厚爱相结合，组织召开面向全体机关党员干部及社区党委班子成员的廉政教育大会，深入推进党风廉政教育，坚持把警示教育作为“防病良药”融入日常，严格落实谈心谈话、提醒函询、诫勉等制度，注重教育引导，抓早抓小，切实加强对干部的日常监督管理。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党工委履行职能责任方面

　　1.深入落实“第一议题”学习制度。严格落实“第一议题”制度，在党工委会议上及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，确保第一时间学习贯彻落实中央及省委、市委、区委重大决策部署。坚持理论结合实际，指定与“第一议题”学习内容业务相关的班子成员进行领学，并结合工作实际谈街道贯彻落实意见，推动街道各项事业持续健康发展。

　　2.贯彻落实意识形态工作责任制。全面落实党工委意识形态工作责任制，制定工作实施方案，定期召开专题会议研究意识形态工作，组织开展专题培训，强化重点领域风险分析研判，及时化解风险隐患。做好日常巡查及排查工作，定期对社区图书馆、宣传栏、新时代文明实践站等一线宣传阵地开展自查，加强图书管理，全面强化基层阵地建设。

　　3.贯彻落实“双区”建设部署要求。一是推动城区建设发展。会同区相关职能部门对马家龙片区开展调研，梳理制约片区进一步发展的因素，提出相关意见建议，分步骤逐步推动片区升级改造。根据同乐片区发展规划，配合区相关职能部门落实片区内轨道交通15号线同乐车辆段、南山家禽市场等重点项目的土地整备工作，拓展城市发展空间，助推片区加快开发建设。二是提升老旧小区治理质效。坚持问需于民，广泛征集群众意见，配合区相关职能部门加快推进桃李花园等老旧小区的改造提升，努力解决居民住宅小区环境老旧的民生问题。按照统一部署安排，推进城中村“物业城市”工作，落实物业进村，做好城中村综合治理工作，不断提升城中村的综合环境。三是推进城区面貌提升。搭建沟通平台，积极响应群众诉求，配合区相关职能部门依法依规稳步推进南苑新村等城市更新项目加快实施，努力推动城区面貌提升。

　　4.全面提升基层治理能力。一是提升综合执法能力。不断充实和优化街道综合执法力量，以行政执法证考试、法律职业资格考试，提升执法队伍的执法能力及综合素质。坚持以高压态势依法依规处置辖区违法建筑，加大辖区土地巡查监管力度，压实属地管理责任。加大市容环境整治力度，建立“环卫+执法”联动共管模式，常态化开展市容环境综合整治行动，重点加强城中村、老旧小区的整治，并对无物业小区实施兜底管理，改善无物业小区的环境水平。二是提升矛盾纠纷化解水平。畅通群众诉求渠道，落实属地管理职责，有效整合调解员、律师以及法院、业委会、心理咨询等多方资源，从源头加大矛盾纠纷的化解力度，规范困难帮扶流程，努力化解社会矛盾，维护群众合法权益。三是加强扫黑除恶工作。完善工作机制，常态化开展扫黑除恶工作，畅通线索举报渠道，发挥群防群治力量，强化线索排查，广泛收集民情民意。街道、社区、公安联动协作，做到定期研判、信息共享、常态排查、联动执法，及时排查和处置辖区涉黑涉恶案件，全力推进平安建设。

　　（二）关于履行全面从严治党主体责任，整治群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1.多举措防范廉政风险。街道党工委切实履行党风廉政建设主体责任，将作风建设引向深入，组织召开廉政教育大会，增强党员干部廉洁自律意识，不断提高拒腐防变能力。组织受党纪处分的党员观看警示教育片，开展集中警诫谈话，要求党员干部持续加强政治理论和党纪党规学习，提高党性修养，锤炼忠诚干净担当的政治品格。

　　2.认真落实谈话提醒工作。完善廉政提醒谈话制度，制定并印发廉政提醒谈话工作实施方案，重点从思想、政治、工作作风、履行职责、廉政勤政、生活作风等方面作出提醒。建立长效机制，督促街道党政领导履行党风廉政建设“一岗双责”，强化谈话提醒工作，让“红红脸、出出汗”成为常态。针对本次巡察发现的问题，对相关当事人逐一开展提醒谈话，推动各项整改措施切实落到实处，压实街道党工委落实全面从严治党主体责任。

　　3.健全内控机制。一是优化街道内部控制体系建设。参照市、区相关制度和规定，修订完善街道内部控制相关制度，进一步完善政府采购流程，从源头预防腐败。二是完善合同管理。补充完善“合同续签”相关条款，根据项目供应商的履约情况，结合验收结果，确定项目是否续签。三是完善工程项目管理制度。制定小型建设工程及零星修缮管理相关制度，在合同中具体约定合同履行进度与款项分段结算比例。加强对合同履约的动态监管，确保合同项目按进度推进，项目资金按规定支出。四是完善罚没物品管理制度。制定暂扣物品进出库管理相关规定，进一步完善仓库管理，做好罚没物品台账的登记、留档，确保账实相符。

　　4.规范管理民生微实事项目。一是优化民生微实事项目安排。完善街道民生微实事内部管理相关制度，加强规范项目需求征集、设计、公告、审批、验收、评价、监督等流程，严格按照制度开展民生微实事工作，进一步优化项目安排。二是加强关注特殊人群需求。拓宽民生微实事项目需求征集渠道，通过小区居民群、社区家园网等线上渠道，以及日常走访、调研等线下渠道相结合的方式，广泛征集居民需求，对低保家庭、困境儿童、残疾人等弱势群体进行重点问需，在申报民生微实事项目时向弱势群体倾斜。三是建立民生微实事廉政风险防范机制。严格按照民生微实事制度规定开展项目预选供应商的遴选工作，做好供应商资质审核、项目流程以及资金使用等方面的把关，实现项目实施全过程的廉政风险防范。

　　5.持之以恒落实中央八项规定精神。一是加强公车使用管理。修订完善公务用车管理相关制度，进一步加强公车油卡管理，严格执行“一车一卡、对号加油”规定。统筹做好公务用车的调度使用，加强驾驶人员的教育培训，增强责任意识，规范用车行为。二是加强股份公司“三资”监管。督促辖区股份公司修订完善财务相关制度，要求严格按照财务制度开展公司经营活动。同时，聘请律师事务所对股份公司“三重一大”事项提供法律意见征询服务，聘请会计师事务所对股份公司开展年度审计，进一步规范公司运营。三是加强合同管理。制定合同管理相关制度，加强合同备案管理。要求各业务部门、社区落实责任，加强对各自业务领域及社区项目合同的审核把关，确保合同约定的服务内容与实际履行情况保持一致，并加强合同履约动态监管。四是规范文件审批制度。严格落实请示报告和文件审批制度，各业务部门制定的文件要逐级呈批，避免出现错误。

　　（三）关于基层党组织建设方面

　　1.落实党建主体责任。强化党建主责主业，建立健全党工委书记抓基层党建工作机制，制定工作方案，召开会议专题研究党建工作，全面分析党建工作形势，明确街道党建工作的思路及举措，用高质量党建服务高质量发展。定期开展基础党务工作培训和党建工作推进会议，对基础党务工作的具体要求进行全面梳理，不断提升党务工作者的业务能力，进一步规范基础党务工作。抓好社区党委软弱涣散整顿工作，完善专题组织生活会、党员发展等基础党建工作，巩固基层党组织标准化建设，不断夯实基层组织阵地，强化责任落实，提高整顿实效。

　　2.按要求设立机关党支部。根据街道机构改革后的部门设置情况，对街道机关党支部进行全面调整和优化，以部门为单位成立党政综合办公室党支部、党建工作办公室党支部、综合治理办公室党支部、公共服务办公室党支部、城市建设办公室党支部、应急管理办公室党支部、公共事务中心党支部、综合行政执法办公室党支部、武装部党支部共9个机关党支部，推动党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

　　3.规范党费收缴管理。一是规范党费收缴形式，启用“智慧党建”系统收缴党费，完善收缴党费有关台账。进一步规范党费收缴和使用，明确党员党费核算标准，对交纳党费的基本要求、交纳党费的比例、党费计算基数和党费的使用范围进行明确规定，要求各社区党委、机关党支部严格执行落实。二是建立党员清单及党员应缴党费清单，摸清街道下属各基层党组织的党员底数，根据党费核算标准，明确每个党员每月交纳党费的数额。三是建立党员交纳党费清单，在使用“智慧党建”系统交纳党费的基础上，建立完善党员每月党费缴纳清单，以及未交纳党费党员清单，通过“智慧党建”系统、微信和电话等多种方式，及时督促提醒各支部党员按月足额交纳党费。

　　4.完善干部监督管理制度。一是加强干部监管。严格落实领导干部个人有关事项报告工作，向街道干部发放干部监督政策规定相关手册，提醒干部廉洁自律。加大干部兼职情况的监管力度，定期对干部兼职情况开展自查，发现问题及时处理，促进干部廉洁从政。二是加强出国（境）证照管理。完善出国（境）证照管理制度，对干部出国（境）证照实施统一管理，严格落实出国（境）审批制度，通过线上系统对干部出国（境）业务落实审批工作。

　　（四）关于上轮巡察整改工作方面

　　1.规范党工委会议记录。规范会议记录，安排专人负责街道党工委会议记录，对领导班子成员发言内容及表态情况进行完整、准确地记录，客观反映会议研究审议情况，完整体现党工委议事决策过程。

　　2.严格遵守“三重一大”表决制度。完善街道党工委议事决策相关制度，进一步规范“三重一大”事项议事决策程序，对重大人事任免事项严格执行“一把手”末位表态有关规定，坚持正确的选人用人导向，实现人事任免工作的科学化、民主化。

　　三、下一步工作打算

　　（一）强化政治思想建设，全面提高履职能力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习贯彻习近平总书记对广东、深圳重要讲话和重要指示精神，严格规范落实“第一议题”学习制度，结合街道实际，认真谋划街道贯彻落实措施，积极融入“双区”建设。压实全面从严治党主体责任，强化党工委职责和阵地意识，增强党工委把方向、管大局、保落实的能力，在南头古城保护利用、城区品质提升、民生福祉保障等工作方面着力，推动街道事业全面健康发展。

　　（二）切实抓好后续整改，长效常态巩固整改成效。坚持目标不变、力度不减，持续做好整改后续工作，把巡察整改不断推向纵深、延伸至末梢。坚持落实长效机制，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。针对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固已有整改成效，坚决防止问题回潮。针对需要长期整改事项，紧抓不放，努力在巩固成效上下功夫、见实效。

　　（三）加强巡察整改成果运用，推动治理能力提升。坚持举一反三，持续查摆基层治理过程中存在的短板和弱项，堵漏洞、补短板、强弱项，推动治理能力不断提升、治理体系不断完善。注重标本兼治，加强对巡察整改成果的总结和运用，把当前和长远结合起来，把巡察意见和建议转化为改进作风、推动工作、加快发展的动力和助力，推动党风廉政建设和各项工作不断迈上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2023年11月23日至12月14日。

　　联系电话：0755-26460480；邮政信箱：深圳市南山区南头街98号南头街道办事处，邮政编码：518052；电子邮箱：ntjdb@szns.gov.cn。

　　中共深圳市南山区南头街道工作委员会

　　    2023年11月23日