中共深圳市宝安区新安街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2022年9月5日至11月11日，市委第三巡察组对新安街道党工委开展了提级巡察。2023年3月3日，市委第三巡察组向新安街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、街道党工委履行巡察整改主体责任情况

　　新安街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会市委巡察的重大意义以及巡察整改的工作要求，坚持把抓好巡察整改作为一项重大政治任务，作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为纵深推进全面从严治党、助推新安高质量发展的重要抓手，直面问题、立行立改、全面整改，用动真碰硬、真改实改的扎实成效，展现对党绝对忠诚的政治品格。

　　一是强化思想认识，坚决扛起巡察整改政治责任。街道党工委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，一致认为在全市深入推进“双区”建设、“双改”示范的关键时刻，市委第三巡察组到新安街道开展政治巡察，既是严格监督，更是关心厚爱。巡察反馈意见实事求是、一针见血，对指出的问题、提出的意见建议，街道党工委诚恳接受、照单全收、坚决整改。街道党工委认真落实巡察反馈意见，着力增强巡察整改思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚持问题导向，突出整改成效，深化整改成果，确保巡察“后半篇文章”落实、落细、落到位。

　　二是强化组织领导，大力夯实巡察整改工作基础。街道党工委坚决履行巡察整改主体责任，巡察反馈会结束后，第一时间召开街道党工委会议传达学习巡察反馈意见，成立巡察整改工作领导小组，组建整改办。针对巡察指出的问题和提出的建议，逐条逐项深入细致研究，制定了整改方案和问题清单、任务清单、责任清单，逐一明确责任领导、责任部门、责任人、具体负责人、完成时限，确保任务明确、责任清晰。2023年4月27日，街道召开巡察整改专题民主生活会，紧扣市委第三巡察组反馈意见，认真查摆现实问题，深刻剖析思想根源，开展批评与自我批评，推动整改各项任务坚决有效落实。

　　三是强化督导推进，切实提升巡察整改工作质效。街道党工委坚持把跟踪督办贯穿整改落实全过程，严格按照整改目标任务和时间节点，督责任、督进度、督实效。街道党工委会议8次研究巡察整改工作，听取整改工作进展，协调解决重点难点问题，审议整改情况报告。街道班子成员认真履行“一岗双责”，牵头抓好分管领域问题整改。各责任单位“对号入座”、直面问题、全力整改，安排专人跟踪推进，不折不扣抓好落实。整改办对照任务清单全程跟踪、督促检查，定期收集汇总整改工作推进情况，确保真改实改、见行见效。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于贯彻习近平总书记重要讲话和重要论述精神，落实上级决策部署方面

　　1.持续推动经济社会高质量发展。一是大力发展战略性新兴产业。坚持把战略性新兴产业作为街道经济高质量发展的重要引擎，推动构建梯次化集群雁阵，重点培育软件信息产业集群，加速壮大智能终端、精密仪器设备、工业机器人和大健康产业集群，加快打造战略性新兴产业企业方阵。目前，街道工业规上企业中战略性新兴产业企业超过150家，战略性新兴产业产值占规上工业产值超过90%。

　　二是大力拓展优质产业空间。加快中心区魏桥、思摩尔、俊峰、维沃等总部大厦和尖岗山片区雪花科创城、甲岸工业园、润恒智慧医疗产业园等园区项目建设，建成后将新增产业空间140万平方米。推进园区周边环境整治，综合运用工改工、综合整治、提容等方式，推动产业空间提质增效。完成腾骏科创园综合整治，引进云创文化、渔太平等一批优质企业，实现旧工业区“腾笼换鸟”。

　　三是大力招引优质企业。坚决贯彻落实区委区政府招商工作部署，建立了四级联动大招商机制，聚焦产业发展所需，主动出击招大商、招好商、招优商。今年以来，街道领导带队先后赴成都、香港、北京、上海、青岛、长沙、厦门等地开展19次招商活动，累计接洽企业300家，推动51家优质企业成功落户；新增上市企业2家，总数达21家。

　　四是大力推动落实各项惠民惠企政策。开展租金减免、创业补贴等政策执行情况专项检查，确保上级惠民政策落细落实。启用湾区国际交流服务中心，成立全市首家街道“民企之家”，联合海关、税务、银行等单位举办战略性新兴产业企业、进出口企业、建筑业企业、医疗器械企业座谈会以及银行惠企政策宣讲会等活动，积极宣传推介惠企政策。组建街道经济工作专班，设立四大经济服务区，党员干部“四带三问三回头”深入企业开展主动式、清单化、实用型企业服务，今年以来，走访企业1976家（次），为企业办理增资扩产、信贷融资等各类诉求581个。

　　2.提高防范化解各类风险能力。一是抓紧抓实意识形态工作责任制。对涉及面广、社会关注度高的重要舆情，强化分析研判，进一步规范舆情报告编制程序，夯实基层意识形态安全基础。今年以来，组织召开街道意识形态工作部署会1次、季度分析会3次。二是筑牢安全生产防线。树牢底线思维，严格落实国务院安委会安全生产十五条硬措施，压紧压实安全生产责任，深入开展建筑施工、工矿商贸、有限空间、自建房、燃气、消防、交通运输等重点行业、重点领域专项治理和安全隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。2023年1-10月，安全生产事故数、亡人数显著下降。三是强力推进道路交通安全挂牌整治。第一时间成立挂牌整治领导小组，印发整治方案，推出条块结合、协同治理的30条整治措施，开展周日交通综合整治行动59次，查处电动自行车交通违法行为5620宗、泥头车交通违法行为514宗、占道施工182宗，增设非机动车道10公里，2023年1-10月，交通安全事故数、亡人数显著下降，2023年6月通过道路交通安全整治摘牌验收。

　　3.提升基层治理效能。一是构建民生诉求综合服务体系。依托社区党群服务中心、小区邻里中心等场地，建立群诉服务站点，让群众在家门口就能反映诉求。设立线上街道“书记主任信箱”，公开街道处级干部、社区党委书记电话，广泛张贴二维码，群众可随时随地通过电话或扫码反映诉求，设立以来，累计收到诉求5798件，办结5758件，办结率为99.31%。践行浦江经验，常态化开展线下“心安夜话”接访活动，街道处级干部、部门负责人和社区“五员”每周三晚7点至9点到社区摆摊接访、上门走访，零距离倾听、收集群众诉求，今年以来，已开展35期“心安夜话”活动，累计接访4798人次、走访1630户，解决群众诉求4417宗。二是完善街道和社区联动工作机制。常态化开展党员到社区报到，加强对社区的业务培训和指导，厘清街道与社区的权责边界，压减对社区的考核、评比、排名项目。三是加强股份合作公司党建工作。加大股份合作公司党员培养力度，加强股份合作公司党支部的组织、活动、阵地建设，强化党员教育管理，丰富组织生活形式，提高党员参与率，提升股份合作公司党支部组织力，以高质量党建引领推动集体经济高质量发展。

　　4.积极落实“双区”“双改”战略。一是进一步增强大局意识、责任意识、使命意识，勇于担当作为，把“双区”“双改”战略转化为具体工作的思考和行动，确保上级决策部署不折不扣落地落实、取得实效。二是落实深圳先行示范区建设任务。围绕上级关于深圳先行示范区建设的部署要求，结合街道实际，印发实施落实深圳建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案，制定31条具体工作措施，加强督查督办。三是积极融入前海发展大局。专题学习《全面深化前海现代服务业合作区改革开放方案》，深刻领会习近平总书记对前海改革开放的亲切关怀和厚望重托，全力以赴当好前海开发开放的支持者、服务者、践行者。印发实施加快打造“融入前海先锋”推动高质量发展的行动方案以及推动前海合作区权责分工清单落地见效的实施方案，建立健全定期会商协调机制，推动新安经济、产业、项目和前海充分衔接。

　　（二）关于全面从严治党，防范重点领域廉政风险方面

　　1.坚决扛起全面从严治党“两个责任”。一是严格落实主体责任。街道主要领导切实履行全面从严治党第一责任人职责，管好班子、带好队伍，带头落实述责述廉、党内谈话等制度要求，加强全面从严治党压力传导。街道党工委会议专题研究部署全面从严治党工作，深入学习中央、省、市、区纪委全会精神，对年度党风廉政建设和反腐败工作进行全面部署，组织各部门、各社区负责人签订党风廉政建设责任书。坚决整治群众身边的“蝇贪蚁腐”，紧盯一线执法、房屋租赁、安全生产、工程建设等涉及群众切身利益的关键领域，持续加大执纪力度。加大对社区股份合作公司换届的监督力度，从严把好政治关、程序关、人选关、廉洁关。二是切实履行监督责任。严格落实“三转”要求，聚焦纪检监察主责主业，履行好监督职责。深入开展党内谈话，及时提醒和纠正苗头性、倾向性问题，今年以来，街道领导累计开展提醒谈话75人次。充实街道、社区两级纪检监察力量，在各部门设立纪检审计工作联络员，明确一名在编干部负责联系纪检工作，履行联络员、信息员、监督员职责；选优配齐21名社区监督员，组建5个“片区协作监督小组”，开展“嵌入式”监督，延伸监督触角，形成监督合力。

　　2.持之以恒抓“四风”建设。一是推出纪律作风“码上监督”平台，畅通监督渠道，方便群众对街道公职人员的履职情况、工作作风、违纪违法行为进行监督投诉。深入推进廉政宣传教育，开展纪律教育学习月活动，引导街道党员干部增强纪律观念、底线意识。二是持续健全内部管理机制，召开深化作风整顿工作会议，开展项目“带车”、铺张浪费等问题自查，深入查摆问题、剖析根源、全面整改。坚持厉行节约、精打细算，严控“三公”经费支出，提升财政资金使用效能。三是严格部门预算开支审核，修订完善工作人员请休假制度、政务信息工作管理办法、党务工作经费管理使用指引等规章制度，确保津补贴、稿酬发放符合要求。

　　3.加强工程领域管理。一是完善建设工程项目管理制度。修订街道建设工程项目管理办法，遵循“先勘察设计再施工、先招标后实施、先批准后开工”原则，从源头强化制度刚性约束，全面规范建设工程招投标、项目发包管理。二是加强工程项目全流程管理。严审项目施工许可证等开工资料，按规定办理项目报建。制定工程项目倒排工期推进表，督促施工单位加大人力、设备等投入，定期汇总在建项目施工进度，全力整改项目超期问题。三是加强工程领域业务培训和廉洁教育。组织街道城建、工务等部门人员认真学习政府投资项目管理办法、建设工程招标投标规定等规章制度，提高工作人员业务水平。同时，深入开展党风廉政教育，守好廉洁自律底线，切实营造工程领域风清气正的良好生态。今年以来，举办街道城建、工务等部门业务培训会3场、廉政警示教育会4场，组织街道城建、工务等部门人员签订了廉洁承诺书。

　　4.加强城市管理领域管理。一是严格执行既有住宅加装电梯管理制度，推动既有住宅加装电梯工作提速增效。加强施工过程监管，对违法违规行为加大执法查处力度。二是加强外包服务监管，进一步强化采购人主体责任意识，定期检查合同履行情况，规范合同过程审核、质量验收、结算付款、资料保存等工作，促进内控管理水平提升。三是加强国有土地日常监管，建立国有土地管理台账，动态更新地块信息，强化临时用地临期预警。今年以来，对超期临时用地清理27宗，督促办理延期手续4宗、立案查处3宗。

　　5.加强行业商协会管理。一是规范行业商协会设立，加强对行业商协会组织设立的审核，督促行业商协会完善财务管理制度，严格审批内部重大事项，完成借款专项清理，定期对行业商协会财务管理情况开展监督检查。二是全面加强财政资金监管，严格执行预算财政资金拨付管理制度。三是制定街道年度财政专项资金检查工作计划，持续加大对财政专项资金使用情况的检查力度。

　　6.规范集体经济“三资”管理工作。一是严格把关股份合作公司董事会、监事会、集体资产管理委员会等“三会”成员的任职资格条件，确保依法依规按程序选举产生“三会”成员。二是加强对股份合作公司的业务指导，全面核查股份合作公司超利润分配股利的情况，严控超额分配股利。常态化组织学习“三资”管理有关规定，督促落实“三会”议事规则，执行利益关系人回避制度。三是加强对集体经济“三资”的监管，严格执行物业租赁“三会”审议制度，安排专人专岗审核物业租赁审批事项，督促相关公司依法依规清查追回应收账款。

　　7.加强财务与公配物业管理。一是修订平安创建工作制度，进一步细化群防群治类平安奖励细则及标准，从严从实加强奖励的审核把关，规范使用平安奖励经费。二是严把经费开支关，组织各部门工作人员学习街道财务制度，加强对养老服务设施运营机构等合同款项支出的审核把关，确保经费开支符合规定。三是强化自有物业管理，全面开展自有物业排查，建立底数清、情况明的自有物业台账，做到账、卡、实相符。

　　（三）关于党组织建设、队伍建设和监管方面

　　1.强化党工委领导作用。一是进一步规范重大事项决策。修订完善党工委会议工作规则、党政联席会议工作规则，制定“三重一大”事项清单，全面加强对上会议题的审核把关，确保“三重一大”事项按规定由街道党工委会议研究决策。二是进一步规范理论学习中心组学习制度。制定街道党工委理论学习中心组年度专题学习安排，坚持以集体学习研讨为主，结合工作实际选择研讨主题，确保发言时间充足，推动理论学习中心组学习常态化、制度化。今年以来，街道党工委理论学习中心组安排专题学习7次。三是进一步规范街道议事协调机构管理。加强议事协调机构的设立审批和日常监管，结合工作实际，撤销、调整一批议事协调机构。

　　2.夯实基层党建工作。一是加强党建业务培训。制定街道年度党建引领大学习方案，统筹学习资源，邀请各领域党建专家组成讲师团，讲授党建业务专题课，组织街道、社区党务工作者参加党建业务能力提升专题培训班，着力提升党务工作者的业务能力。今年以来，已开展专题讲座、政策解读等各类培训21场。二是规范开展党建活动。制定街道党务工作经费使用管理指引，举办街道“大学习”基层党建“标尺”行动专场培训，对党组织党建业务经费使用情况开展常态化抽查检查，严厉查处党建活动违规外包。三是规范支部学习记录。对各党支部2022-2023年支部工作手册情况开展专项督导检查，制定问题清单，逐一督促整改。

　　3.强化队伍建设和管理。一是加强干部队伍梯队建设。公开招聘、选调补充一批年轻干部，提拔重用一批在急难险重岗位表现突出的年轻干部，不断优化干部梯队结构，为推动高质量发展提供有力保障。二是开展人员轮岗交流。统筹考虑人员年龄、学历、专业、工作年限和岗位匹配性等因素，在街道范围内开展分批轮岗交流。三是进一步规范聘用人员管理。修订聘用人员管理规定，严把聘用人员入职审核关，强化聘用人员日常考核管理，整治“三超两乱”突出问题，持续开展廉政宣传教育，增强廉洁自律意识。

　　4.推动巡察、审计发现问题整改到位。一是强化巡察整改主体责任意识。对上级巡察反馈意见，街道党工委第一时间传达学习、研究审定整改方案，紧扣问题出台整改措施，定期听取整改情况汇报，按照“项目化、表格化、责任化、时序化”要求，倒排工期、挂图作战。组建3个检查组，对巡察整改责任单位落实巡察整改工作开展监督检查，将巡察整改责任压实到岗、传导到人，推动巡察整改任务不折不扣落到实处。二是加大审计发现问题整改力度。成立审计发现问题整改工作领导小组，建立审计发现问题整改“月清单制”，召开审计整改工作推进会10次，发出整改督办函9份，进一步推动审计发现问题销号清零。三是加强内审整改跟踪督办。建立内审跟踪督办落实机制，督促责任单位对照问题清单严格整改，加强制度建设，累计建立完善工作机制和管理制度23项。

　　三、下一步工作打算

　　经过集中整改，街道巡察整改工作取得了阶段性成效。但街道党工委清醒认识到，整改工作距离市委、区委的要求和群众的期待还有差距，仍需进一步巩固和深化。下一步，街道党工委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续加强对整改工作的领导，坚持目标不变、标准不降、力度不减，以“钉钉子”精神持续用心用力抓好常态化整改，确保整改问题见底清零、制度机制落实到位、干部队伍能力提升，以高质量整改成效助推新安高质量发展。

　　（一）强化政治自觉、思想自觉、行动自觉，夯实整改责任。始终把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最坚定的政治立场、最牢固的政治理念，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，压紧压实巡察整改责任，以“等不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“松不得”的责任感，紧抓快办、全面整改、对账销号、清仓见底。

　　（二）完善常态化工作机制，做深做实巡察“后半篇文章”。进一步推动巡察整改落细落实，以“钉钉子”精神抓好后续整改。逐一核查整改任务完成情况，对已完成的适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，确保整改不走过场；对需要长期坚持的，紧盯不放、一抓到底，持续跟踪督办，加强督查问效，做到整改不到位不罢手；对在整改中建立健全的制度机制，抓好执行情况监督检查，全方位扎紧制度笼子，切实督促各整改责任单位真抓真管、真管真严，持续巩固巡察整改成效。

　　（三）聚焦全面从严治党，在抓常抓细上下足功夫。严格落实“一岗双责”，街道领导班子成员定期听取分管部门落实全面从严治党主体责任情况汇报。深入贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，持续深入纠治“四风”问题。聚焦工程建设、城市管理、“三资”等重点领域潜在的廉政风险，不定期开展专项排查，动态修订完善规章制度，及时堵塞风险漏洞。牢固树立正确选人用人导向，切实加强干部选拔任用和监督管理，注重在重大工作第一线锤炼干部，进一步激励干部担当作为。

　　（四）坚持以改促效，推动上级决策部署在新安结出丰硕成果。深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，主动融入“双区”“双改”国家重大战略，紧扣宝安“三城”目标和“422133”工作主框架，团结带领街道上下永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，全力以赴推动新安高质量发展，努力在粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设中作出新的更大贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2023年11月23日至12月14日。

　　联系电话：23205286；邮政信箱：深圳市宝安区宝城29区宝民一路202—8号（信封请注明“对深圳市宝安区新安街道党工委关于市委巡察整改情况的意见建议”）；邮政编码518101；电子邮箱：xajdwed@baoan.gov.cn。

　　中共深圳市宝安区新安街道工作委员会  

　　2023年11月23日