中共深圳市龙岗区南湾街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2022年9月6日至11月11日，市委第四巡察组对南湾街道党工委开展了提级巡察。2023年3月2日，市委第四巡察组向南湾街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党工委履行巡察整改主体责任情况

　　南湾街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实市委关于巡察整改工作的部署要求，坚决扛起巡察整改的政治责任，自觉把巡察整改过程转变为提高政治站位、强化理论武装、改进工作作风、提升本领能力的过程，以扎实的整改成效体现忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治担当。

　　1．统一思想，凝心聚力。市委第四巡察组反馈意见后，街道党工委立即召开专题会进行研究部署，集中整改期间定期研究整改工作，推动重点难点问题解决。2023年5月10日，街道党工委领导班子召开巡察整改专题民主生活会，认真对照巡察反馈意见，深入查根源、明措施，引导带动全体党员干部凝聚思想共识，齐心协力抓好整改落实工作。

　　2．积极沟通，对标对表。针对巡察中遇到的重点难点问题，街道党工委领导班子成员及时请示报告、主动沟通协调，确保巡察整改工作始终对标对表、高质量推进。对于情况复杂、协调难度大、事权在上级单位的问题，形成专题报告报请区委区政府关注指导，同时密集邀请区职能部门直插一线，现场研究推动解决问题困难。

　　3．压实责任，形成合力。街道党工委认真落实整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，由街道党工委书记担任组长，统筹推进各项整改工作。街道党工委书记扛起第一责任人责任，带头领办重点难点问题。班子成员履行“一岗双责”，推动分管领域和分管部门的整改落实。构建“1+2+2+5”整改工作体系，一体推进选人用人、落实意识形态工作责任制2个专项检查，及南岭村、沙塘布2个延伸巡察社区整改工作；同时自我加压，直指难度较大、情况较为复杂的问题，设立五大专题整改小组进行攻坚。

　　4．强化督查，落细落实。聚焦巡察反馈的四大方面问题，逐一“过筛子”，形成255条落实举措，实施台账式、清单式管理。统筹督查、纪检、组织力量，定期研究、定期督办，并且创新四色预警督导机制，强化全程督办，确保条条措施有推进、个个问题有回应。

　　5．建章立制，标本兼治。既拿出立行立改的举措，又从制度机制层面剖析“病灶”，建章立制、溯源堵漏。坚持系统思维，进一步把巡察整改与落实上级各项决策部署相结合，创新思路，笃行实干，奋力推动街道经济社会取得新进步。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，实上级决策部署方面

　　1．学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神

　　一是完善学习机制。制定街道党工委会第一议题规范指引、街道党支部会议第一议题规范指引，推动各级党组织第一议题学习更加规范。制定2023年度党工委会第一议题学习计划，密切跟进上级学习类议题，及时纳入街道党工委会学习台账，并建立政治要件学习情况“回头看”机制，做到及时学、不缺课。二是强化理论武装。街道党工委领导班子带头学，通过党工委会、理论学习中心组学习、干部大会等形式，第一时间传达学习党的二十大和二十届一中、二中全会精神，以及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，研究部署贯彻落实工作，着力推动理论学习往实里走、往深里走。三是提升学习实效。持续弘扬马克思主义学风，街道党工委领导班子成员带头示范，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，结合街道实际提出具体的贯彻措施，切实把学习成果转化为推动街道经济社会发展的强大动力。

　　2．推动促进经济发展

　　一是加大服务企业力度。成立服务企业工作专班，印发服务企业工作方案，重点聚焦规下企业构建培育体系，推进“火种计划”“灯塔计划”，加强企业服务工作。大力开展“我帮企业找市场”活动，组织辖区企业参加珠宝行业、物流运输业、高端商贸服务业等座谈交流会，组织街道商会成员赴河套等地开展招商对接会，利用两新党建“智引擎”创新企业集市活动为企业扩大市场搭建平台。发挥全市首支人大代表党员先锋队作用，组织开展“人大代表助企行”活动，积极帮助企业解决实际困难问题。组织企业参与各类惠企政策宣讲培训，配合人力资源部门举办公益招聘会。组织股份合作公司开展商业租户水电费缴纳情况自查工作，纠治不规范行为，同时加强源头治理，积极引导推进用水用电抄表到户。二是提升集体经济高质量发展能力。成立街道股份合作公司集体经济问题协调处理工作专班，研究并推动经济发展过程中存在的重难点问题。组织各股份合作公司董事长参加经济大讲堂暨“百家股份合作公司走进国企”活动，学习“三资”交易业务和“工业上楼”政策，帮助拓宽视野格局、提高经营能力。做好牵线搭桥工作，引导股份合作公司依法依规、充分合理利用好可用于投资的存量资金，组织各股份合作公司前往河套深港科技创新合作区等开展合作交流会，为股份合作公司寻求优质合作项目积极搭建平台。三是加强对重点工作协调推进。成立重大项目工作专班，系统梳理形成包含40个项目的云创小镇发展项目库，清单化推进基础设施提升、生活配套优化以及产业引进培育。向区委区政府和有关部门提交专项报告，邀请多个区相关职能部门下沉调研，全力争取各方支持及资源倾斜。持续加强“云创小镇”建设，推动兆驰二期基本完工、左右云创谷竣工招商，支持推动中交科技园等旧工业区实现改造升级，引进国投高科、优联科技等一批发展势头良好企业。持续服务保障重大项目，沙湾河截排工程动工建设，中部片区土地整备利益统筹取得新进展。推进片区配套环境建设，持续沟通协调布澜路跨广深铁路桥拓宽工程等涉铁项目，推动地铁17号线、石芽岭学校改扩建、南湾郊野公园等民生项目取得积极进展。

　　3．深化基层社会治理

　　一是抓实信访工作。依托“一网统管”改革，系统梳理整合街道各类信息化平台和民生诉求渠道，落实“首接负责制”，进一步健全群众信访来访转办、处理过程、处理结果闭环处置机制。街道党工委领导班子带头下访接访，落实“五包三问”，强化对重点复杂案件的调处化解。二是加大城市管理力度。制定街道城市管理工作指引，建立分级包干责任制，推广以洗代扫模式，持续提升绿化管养、保洁的标准和质量。巡察以来街道市容环境测评成绩稳步提升。针对拥堵严重的路段，在深入现场调研的基础上，采取短期措施与长期工程相结合的方式，“一路一策”推进治堵工作。统筹各方人员力量，加强重点时段、重点路口值守劝导，缓解道路拥堵状况。三是加强交通整治。制定专项整治方案，开展交通安全“大排查、大整治、大执法、大宣传”行动，排查整改交通安全隐患1700余处，街道交通安全形势总体平稳可控。加快推进机非分离项目，完成33条机非混行道路整治。常态化开展交通执法和劝导行动，加大交通安全宣传工作，查处非法营运等违法违规行为。全力协调公交公司增加吉厦、南岭村社区往返丹竹头地铁站的公交、微巴班次，新增丹竹头至吉厦D3巴士、樟树布万科公园里至太安地铁站定制巴士D24接驳线，方便沿线居民出行。四是压实安全责任。明确2023年安全生产22项重点任务，实现表格化、项目化、责任化管理。出台工作指引、分工制度、评估办法等，推动构建人人抓安全的工作格局。制定隐患排查整治工作方案，针对9个安全生产重点行业领域开展专项整治。严格按照三级备案制度对小散工程落实分级备案纳管，组织小散工程领域施工单位从业人员观看安全警示宣教视频，持续加强安全教育。采取积极措施推进高层历史违建消防、电力整治工程。五是规范执法工作。持续推进违建消减工作，并通过土地整备、城市更新推动“消存量”，一体推进违建治理与片区提升，街道综合行政执法成绩稳步提升。进一步规范处理暂扣物品，对符合拍卖条件的扣押物品依法进行拍卖清理。协调交警部门依法报废符合条件的“僵尸车”，完善仓库管理制度和扣车场管理规定，制作扣押物品工作台账，完善扣押物品处理机制。

　　4．持续填补民生欠账

　　一是协调推进学位建设。成立学位扩容提质服务工作专班，多方协调挖潜增加学位供给，在多年扩班的基础上继续扩容，同时加快推进石芽岭学校改扩建等一批项目。二是推进文体设施建设。建成乐清公园、云创公园，持续推进南湾郊野公园建设。利用社区空地见缝插针建设了一批篮球场、塑胶跑道。借助区人大代表等各方力量，积极向上协调，推动南湾街道文体中心、文体公园立项工作。三是持续推进车位扩容。创新探索利用高架桥下空间建设停车位，丹平快速高架桥下宜停车项目建设完成并投入使用。积极推动沙塘布等社区的立体停车库建设，想方设法改善城中村停车难问题。四是攻坚道路交通建设。凝聚各方力量协同推进断头路建设，借助中部片区利益统筹及城市更新项目明确解决路径，积极争取上级资源，推动部分道路规划调整及涉铁项目收地工作，其中已打通下李北路、深朗路（布澜路至李朗路段）等断头路。

　　5．落实意识形态工作责任制

　　一是强化主体责任履行。坚持把意识形态工作摆到极端重要位置，组织召开相关学习、研判会议。修订街道意识形态工作责任制实施方案，将意识形态工作与分管业务结合起来同部署同研究。二是强化阵地监督检查。加强对辖区各类宣传阵地的日常巡查，对发现问题立即整改，并及时更新宣传内容，弘扬主旋律，传播正能量。三是强化论坛讲座监管。印发论坛讲座等相关活动管理通知，进一步规范活动实施程序。加强各有关方面相关管理人员的意识形态教育，进一步提高相关人员思想政治水平。

　　6．加强统计工作

　　一是注重统计理论法规文件和业务学习。将统计主题纳入街道理论中心组学习内容，专题学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示精神，以及中央关于统计工作重要文件和统计法律法规，组织统计人员积极参加日常业务培训学习和第五次全国经济普查等相关专项培训，提高统计人员业务能力水平。二是推进统计基础力量和统计规范化建设。结合工作实际需要，充实基层统计队伍力量。制定统计业务岗位责任制度、数据采集审核报送制度，明确统计人员工作职责、数据采集审核报送要求，并按要求对有关规章制度进行上墙。进一步规范统计数据采集、审核、报送工作，更好地发挥统计的信息、咨询和监督作用，提升统计服务水平。

　　（二）关于落实“两个责任”方面

　　1．认真履行“一把手”党风廉政建设第一责任人责任

　　一是严抓党风廉政建设。街道党工委书记切实履行党风廉政建设第一责任人责任，定期分析研判街道政治生态，督促其他班子成员严格履行“一岗双责”。在党工委会常设纪检监察传达学习议题，专题听取有关报告情况，并组织开展同级监督、干部廉政家访等工作，将党风廉政建设责任压实到班子成员、各单位主要负责人身上。二是严肃整治执法领域。部署执法领域“以案促改”工作，整顿提升执法工作。督促指导街道纪工委开展重点领域监督，强化监督结果运用。指导健全政府采购、工程建设、执法领域等方面制度。三是带头推进“云创小镇”建设。领办云创小镇高质量发展工作，指导制定工作方案和项目库，争取有关部门支持，推动重点项目建设。成立重大项目工作专班，夯实队伍力量。四是攻坚交通领域整治。指导成立道路交通治理领导小组，强化人力物资保障，改善硬件基础设施，实施机非分离项目。研究解决交通整治难点问题，持续跟踪问效，提升交通整治实效。五是推进市容环境提升。定期分析市容环境工作，制定改进措施。统筹整合资源，推动城中村整治等重点工作。深入一线督导，压紧压实各方责任。加强城管领域人力配备，提升整体工作能力。巡察以来街道市容环境测评成绩稳定提升。

　　2．抓严抓实“两个责任”

　　一是压实党工委主体责任。街道党工委坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，严格落实上级关于“一把手”监督和同级监督的有关工作部署。在推进监督规范化、精准化上下功夫，逐步优化街道监督体系，开展“三重一大”、街道重点工作等事项精准监督，进一步提升监督质效。围绕部门重要岗位、业务关键环节，细致梳理廉政风险点，有针对性地制定廉政风险防控措施。扎实做好监督执纪的“后半篇文章”，对以案促改工作进行专题部署，完善制度、深刻警示。二是压实纪工委监督责任。紧盯廉政风险点，强化重点领域监督，对综合执法、城市管理、市政建设、资金使用、国有土地管理等重点领域开展“项目化”“点题式”专项监督，督促相关单位落实整改要求。常态化开展明察暗访工作，对相关部门和人员，依规依纪开展谈话提醒、批评教育，持续释放严的信号。通过加强学习中央八项规定精神，进一步提升重点领域、关键岗位人员廉政风险防控意识。

　　3．深化作风建设

　　一是推进基层减负。组织开展规范简报制发工作，积极倡导清新简练文风，同时合并会议、严控发文，并对苗头性问题及时进行督查提醒，切实让干部腾出更多时间服务群众。二是抓实主责主业。认真开展党费收缴、预算决算工作情况的排查，及时纠治不规范行为。加强党费会计核算和会计档案管理，提高党费收缴、使用和管理等业务水平。组织街道各部门、各社区进行财政财务业务知识培训，开展“以老带新”指导，进一步加强财政财务工作队伍建设。三是强化服务群众意识。督促相关管理方通过优化站点设置、调整作业时间、增加白天清运频次、实施作业车辆降噪处理等多种方式，解决相关垃圾站点清运车辆噪音扰民问题。推进“一网统管”信息系统整合，配强人员力量，持续理顺民意诉求办理运行机制，进一步深化“书记在线”等平台建设，定期组织开展“书记问需会”“书记面对面”等活动，及时妥善解决群众身边烦心事忧心事。四是严格落实中央八项规定精神。将中央八项规定精神列为街道党工委会学习的重要内容，及时传达有关典型案例，积极营造良好廉政氛围。组织开展津贴补贴自查自纠工作，进一步规范发放的项目、标准等。制定退休干部服务管理制度，不断提升退休干部服务质量和水平。用好监督执纪第一种形态，对苗头性倾向性问题及时抓早抓小、防患未然。五是严格规范公车使用。修订公务用车管理办法，采用“线上平台+线下登记”方式，落实“一车一卡”，严防公务用车管理业务风险和廉政风险。开展公务用车专项检查和明察暗访，重点检查违规使用公车、违规加油等情况。六是严肃干部作风纪律。进一步完善离深报备等制度，加强对请休假制度、离深报备手续等工作落实情况的监督，逢节假日提前发送温馨提示，提醒干部职工严格按照要求落实离深报备程序。

　　4．加强重点领域监管

　　一是加强环卫绿化项目监管。完成辖区公共区域绿化面积、行道树更新测绘工作，据实变更环卫管养点位。督促城市管家制定并落实巡查责任制度，同步建立绿化迁移占用台账，动态调整管养费用。二是加强居委会资产监管。发出通知加强社区居委会财务资产管理，明确资金使用的范围、审批流程、财务公示等，进一步规范居委会款项使用程序。三是加强工程项目监管。优化工程变更流程，完善项目变更管理制度。加强审核把关，组织对新立项项目深化施工图纸设计，督促设计单位防止因设计环节疏漏产生工程变更。加强事中监管，督促施工单位合理编制施工进度，加强对工程质量及进度的监督提醒。明确先审核后变更原则，加快变更审批流程。健全合同履约评价机制，切实整治工程随意变更、项目建设超期等问题。四是科学编制项目预算。强化工作统筹，提前摸底需求，严格按照规定程序指导督促各单位精准编制2023年、2024年经费预算。注重预算执行，党工委会定期听取预算执行情况汇报，并及时研究解决相关问题。

　　5．加强“三资”领域监管

　　一是发挥平台监管作用。开展规范“三资”平台使用整改工作，重点跟进信息录入问题整改，加强实地检查指导，规范股份合作公司资产管理。二是规范管理资金使用。对股份合作公司往来款进行全面梳理，理清资金来源，查询资金去向，同步调整账务。组织8家股份合作公司开展财务工作培训，提高财务人员业务能力。三是规范物业和土地出租管理。开展股份合作公司物业出租情况的核查，对发现问题及时纠治，同时举一反三，指导完善物业出租合同条款，加强实地巡查，规范出租行为。开展股份合作公司地块出租情况核查工作，活用土地整备、城市更新、功能优化、闲置空间利用等政策工具箱，依法依规做好集体土地出租，提高集体资产效益。四是依规公开企务、财务。发出通知规范股份合作公司财务、企务公开，明确公开范围、公开内容、公开程序等，推动8家股份合作公司依法开展企务、财务公开工作。

　　（三）关于抓基层党建、干部队伍建设方面

　　1．严格执行集体决策制度

　　优化党工委会、党政班子联席会议议事决策工作，进一步加强对重大事项“前中后”全过程的精细管理和跟踪问效。引导党工委领导班子成员立足大局、聚焦议题内容充分研讨、发表意见，进一步凝聚集体智慧提高决策科学性。规范会议记录工作，简化会议纪要签批流程，进一步提高流转效率。

　　2．扎实推进基层党的建设

　　一是严格落实“三会一课”制度。指导各党支部开展“三会一课”，规范党建活动及党务会议记录。指导各党支部规范有序开展民主评议党员，严肃开展批评与自我批评。探索建立结对督导工作机制，党建办党务干部与机关支部、社区党委结对，定期检查指导支部工作。组织相关工作人员开展专题党务培训，提高党务工作能力。二是加强党员管理。开展党员管理、党费收缴情况排查，及时掌握底数情况并整改相关问题。严格按照“一人一档”原则，完善发展党员台账，实时跟进党员管理工作，进一步规范党费收缴、使用和管理工作。三是加强基层党组织建设。加强对股份合作公司年轻人才的挖掘，吸引更多优秀青年加入党组织，优化股份合作公司党员梯队。定期研判分析“两新”党建工作存在的困难，定期组织“两新”党支部开展主题党日活动，同时，以助企为抓手，通过开展“党建集市”“组工助企行”等活动，突出党建引领，助力企业健康发展。四是强化党建引领。督促股份合作公司梳理需要党组织参与研究的事项清单，加强对股份合作公司党组织参与公司重大决策的指导。各股份合作公司党组织已按要求参与研究公司重大问题及讨论公司事务。梳理街道成立临时党支部的情况，加强对临时党支部组织生活的管理督促。制定临时党支部工作细则，为建强临时党支部提供工作指南。

　　3．加强干部队伍建设

　　一是抓好干部队伍规划建设。聚焦街道紧缺的专业干部，制定年度公务员招录计划，源头强化年轻干部储备。全面摸排干部能力素养情况，注重在急难险重一线选拔干部。按照“小步快走、蹄疾步稳”的思路，配齐科级领导干部队伍。梳理街道人员编制、岗位关系情况，逐步推进人岗相适。二是规范干部选拔任用程序。按照上级民主推荐相关工作要求，严格执行选人用人“四必审”，对干部各方面情况进行调查核实，确保程序规范、材料齐全。认真开展干部档案、学历认定等工作，切实提升干部人事档案管理水平。三是加强干部监督管理。全面核查、定期清点应备案人员因私出国（境）证照，完善出国（境）台账，同时，建立健全相关管理机制，督促各部门、各社区执行到位。全面排查公职人员经商办企业情况，强化反面典型案例的警示教育，进一步规范党员干部、公职人员廉洁从政行为。

　　（四）上轮巡察、审计整改方面

　　一是加强巡察整改工作组织领导。街道党工委书记坚决扛牢第一责任人责任，党工委其他领导班子成员扎实履行“一岗双责”，强化督查督办以及跟踪问效，推动整改工作落地落实。将上轮巡察、审计未完全整改到位问题和本次提级巡察反馈问题结合起来，一体抓好整改工作，并适时开展“回头看”，确保改到位、出实效。二是进一步强化基层党组织建设。落实新时代党的建设总要求，统筹推进机关、社区、园区党建工作，全面夯实党的执政基础。深化“攻坚堡垒 实干先锋”，以“党建+”，助力项目攻坚突破。深化党建带群建，凝聚最大合力，引领各条线力量在基层治理中走在前列、勇当尖兵，切实以高质量组织工作为街道高质量发展提供坚强保证。三是进一步提升交通安全整治实效。加大交通安全执法力度，开展重点时段重点管控和重点区域重点整治，排查治理交通安全隐患，提升交通安全硬件设施，强化交通安全宣传教育，加快打造安全、畅顺、智慧、和谐的城市交通。四是进一步推进“云创小镇”高质量建设。以万亿级电子信息产业集群承载区建设为契机，推动小镇产业转型升级，加快集中连片空间整备，推进市政基础设施，实施优质企业梯度培育，不断夯实“云创小镇”高质量发展基础。五是进一步压实意识形态责任制。加强党对意识形态工作的全面领导，落实意识形态“一岗双责”，推动意识形态工作与业务工作同部署、同推进。定期分析研判意识形态领域情况，加强对线上线下阵地的管理，提升干部应对舆情的能力水平。

　　三、下一步工作打算

　　街道将坚持目标不变、力度不减、氛围不淡，进一步健全制度机制，以巡察整改的成果推动干事作风更加硬朗、干部队伍风清气正、各项工作跨越提升。

　　（一）强化责任，继续打好“整体收官战”。紧密结合工作实际持续深入抓好巡察整改工作，以扎实的整改成效体现忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治担当。把抓好巡察整改与贯彻落实党的二十大精神，以及省、市、区委决策部署结合起来，持续推进常态化整改，促进南湾重大项目建设、基层治理、民生事业、市容环境等各方面工作提质增效。

　　（二）真抓实干，坚决打好“深化持久战”。坚持发扬“钉钉子”精神，倒排时间、倒逼任务，确保整改不留尾巴、不落死角。对已完成的整改任务，及时对成效进行巩固，认真开展“回头看”；对容易反复出现的顽症，持续盯住守住；对阶段性整改任务，加强调度，加快进度，确保按期完成；对需要长期整改的任务，紧盯不放，分步实施，确保逐步整改落实到位。

　　（三）完善机制，切实打好“制度落实战”。继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善。对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力，真正把巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2023年11月23日至12月14日。

　　联系电话：0755-89609625；邮政信箱：龙岗区南湾街道南园路一号，邮政编码518116；电子邮箱：nwjgw@lg.gov.cn。

　　中共深圳市龙岗区南湾街道工作委员会

　　2023年11月23日