根据市委统一部署，2022年9月7日至11月11日，市委第二巡察组对坪山街道党工委开展了提级巡察。2023年3月3日，市委第二巡察组向街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、街道党工委履行巡察整改主体责任情况
坪山街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决扛起巡察整改政治责任，对市委提级巡察反馈问题照单全收、全面整改，以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实推动街道各项工作高质量发展。
（一）强化政治自觉，坚决扛起巡察整改政治责任。街道党工委坚决扛起巡察整改主体责任，始终从讲政治的高度推动巡察整改，把巡察整改工作作为重大政治任务抓好落实，一以贯之推进各项整改工作。巡察反馈意见后，街道先后多次召开党工委会议、书记办公会议、专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，落实市委、区委部署要求，深入研究整改措施，不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把思想和行动统一到市委、区委有关巡察整改要求上来。召开巡察整改专题民主生活会，街道领导班子及处级党员干部严肃开展批评和自我批评，对照巡察反馈意见再次检视剖析差距和不足，制定整改措施。
（二）加强组织领导，形成协同高效整改合力。成立街道党工委巡察整改工作领导小组，由街道党工委书记任组长，其他班子成员任副组长，构建“1+11+N”责任体系（“1”指党工委、“11”指牵头领导、“N”指负责单位），街道领导班子成员带头认领整改任务，一级抓一级，层层传导压力，确保整改工作一抓到底、务求实效。街道党工委书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任，多次主持召开街道党工委会议、书记办公会议、专题会议部署推进整改工作，带头领办重难点问题，研究具体整改措施，加强统筹调度，检视工作成效。领导班子成员认真落实“一岗双责”，按照任务分工抓实抓细各项整改措施，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。建立街道党工委全程统筹、纪工委全程督导、整改工作领导小组办公室全程跟进的整改工作机制，落实巡察整改“建账、交账、督账、销账”闭环管理，定期跟踪调度，全力推动整改落实，坚决做到事事有回音、件件有着落。
（三）细化整改措施，不折不扣抓好整改落实。坚决落实市委、区委关于巡察整改部署要求，针对巡察反馈问题，细化整改措施，制定整改方案。坚持“一个巡察问题、一名责任领导、一个牵头部门、一套工作班子、一组整改办法、一直负责到底”，一一明确责任领导、责任单位、整改时限，并建立“三个清单”（问题清单、任务清单、责任清单）、“两个统表”（领导分工进度统表、部门分工进度统表）、“一本台账”（进度台账），全面系统推进整改。
（四）坚持标本兼治，统筹推进巡察整改和各项工作。坚持举一反三、深整实改、建章立制，全力推动巡察整改常态化、长效化。注重从全局看问题、抓整改，统筹本轮巡察、市委巡察共性问题整改和历次区委巡察及审计问题整改，做到一体整改、系统整改、集成整改。突出源头治理、系统治理，统筹做好“当下改”和“长久治”，着力从制度机制上查病因，把解决具体问题与解决共性问题、解决当下问题与解决长远问题结合起来，形成长效工作制度机制。把抓好巡察整改与落实上级决策部署结合起来、与党风廉政建设和反腐败结合起来、与抓党建结合起来，推动整改走深走实。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于提高政治站位，坚决贯彻落实上级决策部署方面
1.加强政治理论学习。一是严格落实第一议题制度。对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示，坚持第一时间跟进学习；梳理汇总各领域需纳入党工委会议研究的议题，制定党工委会议年度传达学习研究议题计划分解表并及时调整更新。每季度整理街道党工委会议第一议题学习资料，编印成册发放，进行重温学习。严格把关、科学安排学习议题，切实保证学习质量和效果，推动理论学习走深走实。二是完善理论学习制度。修订党工委理论学习中心组学习制度，按有关规定规范开展党工委理论学习中心组学习。制定街道党工委理论学习中心组（扩大）年度学习计划，按照上级部署安排并结合街道实际科学安排学习内容，推动学习制度化规范化。三是规范各级党组织理论学习。制定开展第一议题、“三会一课”和主题党日的工作指引，定期开展专项督查，确保理论学习规范化常态化。
2.增强政治规矩意识。一是落实政治要件闭环管理。街道党工委会议传达学习相关文件，制定街道实施方案，健全完善政治要件闭环管理机制，加强传达学习、任务分工、督促落实、限时反馈全周期全链条管理。二是坚决维护巡察权威性。严肃处理相关人员，进一步严明政治纪律和政治规矩。召开总结反思会，深入对照检视，深刻剖析现状问题短板，从思想认识、作风建设等方面进行改进提升。加强警示教育，召开街道党风廉政建设大会，开展专题廉政党课，要求全体党员干部引以为戒，改进作风，履职尽责。
3.扎实推进重点工作任务。一是加快推进城市更新项目建设。把城市建设作为重要任务抓紧抓实，制定高质量城市建设工作方案，实行“揭榜挂帅”城市建设包干，成立重点项目专班，建立局街齐抓共管工作机制，街道党工委定期专题听取工作进展、研究推进措施，大力推进28个城市更新项目建设，有效推动项目建设取得阶段性进展。二是全力推进改革事项。建立改革项目协调督办工作机制，按照既定改革任务计划完成5个改革项目。三是着力规范重点民生项目管理。街道党工委会议专题学习托育机构建设、社会组织管理相关法律法规、文件，邀请相关职能部门现场对有关托育机构消防安全、卫生管理、食品安全等工作进行指导，完善相关设施和管理措施，推动取得托育机构备案凭证。督促相关机构按照社会组织有关管理规定规范注册地址和办公场地登记，更换新的登记证书。
4.全面提升基层治理能力。一是提高民生诉求处理质效。协调上级部门为街道开通相关平台账号，强化民生诉求案件分拨、跟踪、催办、结案闭环管理。将井盖纳入街道综合网格“一本账”管理，全面加强日常巡查，明确不明井盖事件由街道综合行政执法办兜底处置，减少街道内流转环节。二是加强综治维稳工作。制定治安问题综合治理方案，成立整治工作领导小组，积极配合公安机关开展社会治安综合整治，打击网络诈骗等违法犯罪行为,开展双“防”宣传活动48场。三是加强市容环境管理。开展市容环境提升攻坚行动，建立“日巡查、日通报、日整改、日清零”机制，每日对市容环境情况进行巡查、通报、督办。设立“周五环境提升日”，重点发力整治问题点位、城中村、农贸市场等重点区域及“泥头车”等重点领域，整治市容环境问题1700余宗。加大环卫企业履约监管力度，推动市容环境整治专业化、定制化、标准化。四是加强生态环境保护。加强与上级部门对接，挂牌成立街道生态环境保护委员会，设置专职办公场地，每季度召开联席会议。成立街道生态环境保护领导工作小组，制定扬尘污染防治方案和“散乱污危”企业排查整治工作方案，明确责任分工，加强施工工地和城市道路扬尘治理，做好臭氧污染防治和裸露土地扬尘污染防治。全面摸排辖区企业底数，开展专项整治行动，累计巡查企业940家次，督促相关企业落实环保措施，整改风险隐患和存在问题。五是加强行政执法监管。全面复盘检查行政执法案件信息录入情况，规范行政执法案件录入管理，今年以来的行政执法案件均已录入系统。制定行政执法暂扣物品仓库管理制度，明确开具暂扣通知书、出入库登记等相关程序和工作要求。开展行政执法业务培训，组织学习相关法律法规和制度文件，进一步强化工作人员依法行政意识，规范行政执法行为。
5.全力防范化解重大风险。一是着力提升风险防控能力。建立防风险联席会议工作机制，制定相关领域风险隐患排查化解工作方案，及时梳理收集、分析研判风险，全面化解各类风险隐患。将各领域风险排查工作纳入网格化管理，建立街道、社区两级排查队伍，充分利用基层一线力量加强风险排查，及时发现、化解风险隐患，维护辖区和谐稳定。二是加强意识形态引导。全面落实意识形态工作责任制，强化阵地建设，建立健全公共书吧管理机制，开展“扫黄打非”联合检查，维护意识形态领域安全。切实加强舆论宣传引导和舆情风险研判，广泛开展新时代文明实践活动，培育和践行社会主义核心价值观，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。三是加强安全生产监管。将安全生产管理纳入综合网格治理，构建街道、社区、网格三级联动机制，安排专人负责，责任到岗到人，建立健全运转高效、反应灵敏、协调有力的工作机制。加强消防基础设施建设和消防救援队伍建设，建成街道消防救援所，提升基层消防救援能力。扎实开展消防隐患排查整治，制定电动自行车、“打通生命通道”消防安全专项整治方案，常态化开展消防夜查、电气火灾防范等检查行动，组织开展火情警示会4场、消防安全演练及培训11场。四是加强户外广告规范管理。完善户外广告备案机制，加强户外广告管理法规宣传；开展户外广告专项整治，相关问题户外广告均已整改完毕。
（二）关于落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设方面
1.认真履行“两个责任”。一是加强党风廉政建设。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等相关规定，制定落实全面从严治党主体责任清单，明确街道党工委、主要负责人和领导班子其他成员承担的全面从严治党责任，坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。召开街道党风廉政建设大会，街道党工委定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况。加强重点领域廉政风险防控体系建设，建立健全廉政风险防控机制，梳理廉政风险点，制定相应防控措施。二是加强执纪监督。加强党章党纪党规学习和业务培训，切实提高案件办理水平，严格依规依纪依法办案。
2.健全完善内控机制。一是加强政府采购风险管控。修订完善街道政府采购管理相关规定，严格按照上级要求实施采购，紧抓采购重点环节和流程，源头防范廉政风险。按规定开展项目公开招标，落实采购人主体责任。加强内部抽查检查，组织开展专题培训，提升工作人员业务能力和水平。二是规范物资管理。完善物资管理机制，做好物资出入库登记，完善管理台账，加强监督检查。修订完善街道民生微实事项目实施细则，开展项目出入库盘点，梳理项目底数，补充完善登记台账。三是加强公务用车及公务油卡管理。修订完善公车管理制度，压实管理责任，强化油卡使用监督检查，进一步规范公务车辆和油卡的管理。四是规范代理招标工作。修订完善街道政府采购管理相关规定，明确选定社会采购代理机构流程。开展采购业务培训，加大监督检查力度，强化制度落实。五是加强民生微实事项目管理。修订完善街道民生微实事项目实施规定，强化民微项目事前审核，开展交叉检查和监督，强化评估督导。组织开展专题培训，认真学习上级关于民生微实事管理的文件规定。制定街道民生微实事项目申报指引，立项实施民生微实事项目69个，注重从综合网格治理、民生诉求处置工作中收集项目来源，拓展项目类别。
3.加强集体“三资”管理。一是积极引导集体经济转型发展。成立街道集体资产管理工作领导小组，加强对集体资产管理工作的组织领导，研究股份合作公司多元化发展策略。制定引导集体经济发展工作方案，联系上级业务主管部门研究支持股份合作公司集体经济发展的措施。探索研究集体经济转型发展新路径，通过城市更新等方式盘活集体资产。组织各股份合作公司开展调研，学习借鉴成功经验，拓宽集体经济转型发展思路。二是规范股份合作公司财务监管。制定街道股份合作公司重大事项监管工作实施细则，健全“三资”监管制度，加强对股份合作公司的监管。加强业务培训，组织开展资金资源资产管理专题培训，学习相关文件规定，提升股份合作公司“三资”管理水平。三是加强集体资产租赁管理。建立健全集体物业租赁管理制度，加强部门联动，严格把关集体物业转租管理。组织相关股份合作公司学习物业租赁管理相关规定，严格参照规定和标准开展物业租赁。四是规范股份合作公司薪酬、补贴发放。建立健全股份合作公司财务管理制度，制定股份合作公司管理人员薪酬指导方案，规范管理人员补助名目及补贴发放。
4.持续整治形式主义、官僚主义突出问题。一是开展项目自查。对街道购买服务情况进行自查，修订完善街道政府采购管理相关规定，严格把关政府购买服务项目的范围。二是加强公文审核把关。完善街道公文审核机制，加强对公文质量把关审核，组织开展党政机关公文格式应用及公文处理工作培训，推进公文处理工作提质增效。建立行政执法信息公示审核机制，明确专人负责，强化信息公示把关审查。三是激励干部担当作为。理顺民生诉求处置职责，制定“一网统管”职责清单等文件，推动案件得到快速有效处置。深入开展“全域争先、全速争先、全员争先”作风提升“十大行动”，明确重点任务，制定任务清单，压茬推进、确保实效。四是妥善处置相关工程款。主动对接相关单位，完成相关工程款支付工作。加强内部管理，严格执行财务管理制度，完善服务项目合同监管与费用结算工作机制，按规定支付合同款项。五是强化干部日常监督。规范司法文书管理，落实相关司法文书意见建议，加强日常巡查排查，深入开展法治宣传教育。狠抓作风建设，加大明察暗访力度，综合运用谈话提醒等方式，开展经常性纪律教育，防微杜渐、抓早抓小，做到守纪律、强执行、勇担当。
（三）关于加强党组织建设、加强领导班子和干部队伍建设方面
1.充分发挥党工委领导作用。一是加强领导班子建设。主动对接上级业务主管部门，完善街道领导班子配备，调整党工委班子分工。二是严格执行“三重一大”决策制度。加强对街道党工委会议、领导班子办公会议议题把关，组织各部门、各社区办会工作人员开展议事规则培训，严格落实议事决策制度，进一步规范会议议题材料。三是落实党建工作责任制。建立党建联席会议工作制度，召开党建联席会议，推动“党建责任共担、党建工作共议、党建实事共做、党建难题共解”机制落地落实。每季度常态化召开党建专题会议，专题研究党建工作相关事项；常态化开展模范机关创建活动。完善党建述职评议考核机制，制定党组织书记述职评议工作指引文件，明确党支部书记述职内容，并组织各级党组织书记、党务工作者集中培训学习。结合“全域争先、全速争先、全员争先”作风提升“十大行动”，制定街道“三创三抓”（创模范单位、创先进支部、创优秀党员、抓先进树标杆、抓中间促提升、抓后进促达标）创先争优行动方案。规范班子成员双重组织生活，街道党员领导干部按规定在党组织关系所在支部或联系服务基层党组织讲党课。
2.加强基层党组织建设。一是大力整治软弱涣散党组织。优化调整社区“两委”班子，调整社区“两委”委员职务，加大干部交流力度，按规定选举增补社区党委委员。开展街道社区“两委”班子轮训暨党风廉政建设讲座，组织“两委”班子成员观看廉政教育警示片，增强社区党员干部纪律意识和规矩意识。加强社区后备干部储备，将政治觉悟高、业务能力强的社区干部作为社区党委后备人才队伍重点培养，梳理制定街道社区“两委”班子后备干部储备台账。二是规范基层党务工作。根据党章和党员组织处置的相关规定，对相关党员进行处理。加强党员档案资料管理，规范党员党费收缴工作。制定党员档案材料审查工作指引，开展党务工作者专题培训，提高党务工作水平。三是加强“两新”党组织建设。摸排梳理街道纳管的社会组织的党组织关系、党员人数等情况，同步将社会组织摸排情况报送上级主管部门。全覆盖摸排走访辖区400余家非公企业，建立工作台账。摸排现有物流快递行业从业人员及党员情况，成立坪山街道新就业群体联合党支部，动员党员转入组织关系。
3.严格选人用人和干部监督工作。一是加强干部队伍建设。常态化开展“知事识人、序事辨材”调研，近距离了解干部综合能力，强化分析研判，把干部放在合适的岗位上。强化年轻干部一线锻炼，安排新进公务员到一线岗位，选派在编干部参与重点项目攻坚，选派街道干部下沉社区综合网格及参与交通建设征拆攻坚。加强新录用公职人员轮岗锻炼，先安排在一线岗位，帮助其提高综合能力。全面梳理中层领导干部队伍构成情况，结合岗位特点和要求，逐步调整中层领导干部职务与岗位，做到人岗匹配。拓宽选人用人视野，积极挖掘优秀人才，通过公开招考和选调，引进和补充年轻化、高学历、专业化优秀干部，持续优化干部队伍年龄结构、学历结构、专业结构。二是规范干部选用程序。严格执行街道党工委会议议事规则，确保党工委会议人事议题参会人数符合相关要求。制定干部选拔任用工作流程图，严格执行干部选拔任用原则、标准和程序，按规定从严从实核查相关内容，确保不走样不打折扣。认真执行干部任前公示制度，确保干部任前公示时间符合相关规定。建立回避情况提醒清单，加强人员培训，优化议题呈批流程，做好会议记录初核复核等工作。三是加强因私出国（境）管理。组织开展因私出国（境）业务培训，落实登记备案、证照管理、审批流程等工作要求。严格执行因私出国（境）审批程序，按规定逐级审批。规范证照登记管理台账，安排在编干部负责证照管理，确保台账登记及时、准确。
4.全面完成巡察、审计问题整改。一是落实上一轮区委巡察反馈问题整改。完成有关政府物业租金追缴工作，并按规定上缴国库。二是落实区审计局民生微实事项目专项审计反馈问题整改。组织各社区、相关单位系统清查整理历年民生微实事项目档案资料，做好档案管理工作。修订民生微实事项目实施细则，明确各社区、各部门档案管理的职责分工，定期收集档案资料入档。
三、下一步工作打算
坪山街道党工委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记对广东、深圳重要讲话和重要指示精神，坚持“当下改”与“长久治”相结合，大兴调查研究，不断巩固深化巡察整改成果。
（一）坚持政治统领、思想引领，持续扛牢巡察整改主体责任。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改作为贯彻党中央决策部署要求的重要抓手，持续做好巡察整改“后半篇文章”，以实实在在的整改成效体现政治担当。坚持和完善第一议题制度，严格执行街道党工委理论学习中心组学习制度，着力在学懂弄通做实上下功夫。认真落实意识形态工作责任制，守好守牢各类意识形态阵地。
（二）坚持标准不降、力度不减，持续抓好整改任务落实。继续坚持挂图作战、分类施策，以严实作风持续推进整改落实，对已完成、基本完成的整改事项，不定期组织开展“回头看”，适时开展跟踪检查，防止问题反弹；对需长期坚持的整改事项，紧盯不放、一抓到底，确保整改任务落到实处、抓出成效。
（三）坚持成果转化、长效巩固，持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平。把巡察整改与开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来、与做好当前各项重点工作结合起来，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳重要讲话和重要指示精神，建立健全长效机制，持续巩固深化巡察整改成果。落实新时代党的组织路线，坚持正确选人用人导向，加强领导班子建设、干部人才队伍建设和基层党组织建设。强化整改成果运用，以巡察整改激发基层治理创新，把整改成效充分体现在基层党建、城市建设、安全稳定、改革发展、民生服务等方方面面，全力推动街道各项事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2023年11月23日至12月14日。
联系方式：0755-28221102；邮政信箱：深圳市坪山区建设路60号坪山街道办事处收发室党政办信箱；邮政编码：518118；电子邮箱：shijinguang@szpsq.gov.cn。
中共深圳市坪山区坪山街道工作委员会
2023年11月23日
中共深圳市纪律检查委员会深圳市监察委员会主办
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