中共深圳市交通运输局党组关于七届市委第六轮（财政支持发展专项资金管理专项）巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2023年7月19日至8月18日，市委第八巡察组对市交通运输局党组开展了七届市委第六轮（财政支持发展专项资金管理专项）巡察。2023年9月19日，市委巡察组向市交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　市交通运输局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实市委关于巡察整改工作的部署要求，坚决扛起巡察整改政治责任，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。市交通运输局党组把抓好巡察整改工作与深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神结合起来，与服务推动“双区”建设、“双改”示范等国家重大战略部署结合起来，以巡察整改实际成效更好服务市委市政府中心工作。

　　（一）统一思想提高站位，全局动员聚焦整改

　　市交通运输局党组召开党组会议，学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和指示精神，学习李希同志在全国巡视工作会议暨二十届中央第一轮巡视动员部署会上的讲话精神，学习市委有关巡察工作部署精神，通报市委第八巡察组反馈意见，对照反馈意见部署整改，组织动员全局党员干部认真总结教训，剖析问题根源，明确整改任务，确保思想到位、行动到位，把整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。

　　（二）主要领导带头领办，压实责任强化整改

　　市交通运输局党组召开巡察整改专题会议，第一时间成立由党组书记、局长任组长，分管局领导担任副组长的巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的统一领导，下设办公室在局纪检监察室，负责全局整改工作的组织指导、综合协调、督促检查等事务性工作，定期对整改责任单位进行督查督办。市交通运输局党组书记坚决扛好第一责任人责任，深度剖析、部署任务、督导推进，全面梳理巡察整改阶段性进展情况，牵头领办重点难点任务，督促提醒其他班子成员落实巡察整改责任，凝心聚力抓好巡察整改工作。党组其他班子成员严格履行“一岗双责”，通过现场检查、约谈提醒等方式，对薄弱环节重点督导，对问题集中领域重点跟进，确保各项整改任务按时保质保量完成。

　　（三）对照巡察反馈意见，制定方案全面整改

　　市交通运输局党组深入学习贯彻落实市委第八巡察组反馈意见，对照问题、分析原因、制定措施，印发落实市委第八巡察组专项巡察反馈意见整改方案，明确落实巡察整改工作的指导思想、整改目标、整改原则、整改措施、任务分工等，将巡察反馈的四大方面14个具体问题转化为整改任务，一一对应制定整改措施，精准、科学、有序推进各项整改工作，做到整改到位一个、检查验收一个、对账销号一个。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻落实习近平经济思想和习近平总书记关于财政工作重要论述以及中央、省、市决策方面

　　1.严格执行政治理论学习制度

　　一是及时更新学习议题库，通过中央和国家权威新闻媒体、网站等渠道，及时收集习近平总书记最新重要讲话精神、重要指示批示精神，列入“第一议题”学习议题库。二是扎实开展专题学习，局党组会议传达学习了习近平经济思想、习近平总书记关于财政工作的重要论述精神和在中央财经委员会上的重要讲话精神，研究严格执行党中央关于财经工作的方针政策和决策部署，推进财政支持政策兑现、预算执行、规范开展政府采购等工作，进一步严肃财经纪律，落实过紧日子要求，提升全局财务管理水平。三是督促指导基层党组织按照局党组部署，强化对中央财经委员会精神的学习，查漏补缺，进行重学补学。

　　2.充分发挥统筹决策机制

　　一是修订局党组会议议事规则和议事清单，将专项资金审核、使用等纳入议事决策范围，规范“三重一大”事项决策，全面强化局党组把关作用。二是成立局专项资金监督管理工作领导小组，统筹监督做好专项资金预算编制、预算执行和绩效管理工作。

　　3.落实重大战略部署

　　一是2023年12月10日，国务院批复同意《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，支持“中国前海”籍中资国际船舶经营沿海航线业务。二是2024年3月1日起施行《深圳经济特区国际船舶条例》，解决船舶登记“一次办”等多项新型审查制度落地问题。三是召开线上线下政策宣贯会，宣贯我局新制定的产业资助政策，鼓励企业新增注册“深圳”籍船舶。

　　4.发挥专项资金引导作用

　　一是组织实施加快建设具有全球重要影响力的物流中心，鼓励发展智慧物流、绿色物流、特色物流，支持现代物流企业加快应用智慧化技术和装备。二是优化调整民航业政策，鼓励支持航空公司拓展加密与深圳产业关联度高的航线。

　　（二）关于专项资金的管理与使用方面

　　1.提升项目实施效果

　　一是推进机场集团规划建设深圳机场城市候机楼，重点推进中山、江门等重点区域城市候机楼建设。启动深中航空港、深江航空港等规划建设，充分发挥城市候机楼服务珠江西岸航空旅客出行的功能作用，有效拓展深圳机场珠江西岸客源腹地。二是强化建设工程中纯电动泥头车的推广应用，推动政府投资建筑工地优先使用，鼓励优先通行。三是建立纯电动泥头车超额减排奖励运营里程抽查、举报与处罚机制，开通举报热线，完善打击“空跑”行为举报渠道。四是优化纯电动泥头车超额减排奖励发放业务工作流程，提速审核，强化内审监督。

　　2.提高预算编制精准性

　　一是按照“提前谋划储备项目，实行专项资金预算的跨年度错配安排”的原则，依据企业申报资助项目审批情况错配安排资金，加强专项资金预算项目储备工作，提高年初预算到位率与可执行性。二是加强预算编制培训，组织年度部门预算编制培训，提高预算编制精细化水平。三是加快预算执行，每月对专项资金预算完成情况进行统计和通报。

　　3.优化项目资助政策

　　修订完善重点物流企业认定、专项资金现代物流业领域资助资金专项审核工作指引，优化完善物流主营业务利润、负债率等相关考核指标，对资产负债率过高且主营业务毛利润为负数的企业，不予发放市重点物流企业贴息资助。

　　4.把控政策时效性

　　一是优化专项资金资助业务工作流程，规范审核流程，压缩审核时限，取消外部审查。二是制定专项资金第三方审核监督考核制度，优选第三方机构，压缩时限，提高时效。三是编制2024年度专项资金审核时间安排表，明确各个环节的完成时限，落实专项资金政策尽量争取提前兑现的要求。

　　5.强化评审工作管理

　　一是制定物流业、港航业、民航业领域资助工作指引（规则），明确委托第三方审核机构负责数据认定和专业财务数据审核。二是落实政府采购公平竞争政策要求，规范采购文件编制，印发采购需求编制工作指引，制定“技术咨询及协审服务类”专项采购需求模板，在模板基础上，结合专项资金资助审核服务特点，进一步固化现代物流业领域、港航业领域资助第三方服务机构采购遴选方案。三是制定专项资金第三方审核监督考核制度，明确第三方机构入选条件、退出机制，以及不得同时参与审核、审计业务等。

　　6.加大政策宣传力度

　　一是通过将产业资金申报政策、通知、公告在局门户网站显著位置置顶发布及在微信公众号专栏发布等方式，进一步加大专项资金申报指南、申报方式等信息宣传力度，扩大信息覆盖面，方便申报企业获取信息。二是在局门户网站首页加大加粗设置“产业资金”专栏字体，增加该栏目可视化功能，对“产业资金”专栏信息进行分类展示，增设“民航、港航、物流、公共交通”等子栏目，方便企业更快速地查询到所需信息。三是在局网站首页右上角显著位置设置关键词搜索框，输入“产业资金、资金、申报、奖励”等关键词，即可搜索出相关的信息。四是加大政策宣传力度，通过微信工作群、行业协会等渠道向行业通报专项资金年度工作计划和政策内容。五是公告产业资金申报时，同步通过深圳市交通运输局智能政务服务平台对系统注册且曾申请办理物流货运企业，以点对点短信或系统邮件方式提醒。

　　（三）关于专项资金管理领域作风建设方面

　　1.全面从严治党压力传导

　　一是开展专项资金监督审计工作，加强对专项资金的监督和管理。二是编印警示教育材料，剖析专项资金管理方面存在的问题和根源，要求全局以案为鉴，加强廉政风险防控。三是对专项资金处室相关人员开展专项谈话，做好廉政风险点排查，筑牢廉政防线。

　　2.从严从实加强工作作风建设

　　一是优化专项资金资助业务工作流程，强化内部审核，同时制定绿色交通、港航产业资助等各项资助业务各环节办理时限表。二是提前完成2023年度重点物流企业认定工作，新认定一批市重点物流企业。三是邀请专家开展财务专题培训，提升专项资金业务能力。

　　3.完善廉政防控体系

　　一是在编干部从事专项资金工作超过5年的，已开展交流任职或岗位调整。二是制定物流业、港航业、民航业领域资助工作指引（规则），明确要求辅助人员不得参与资金项目审核辅助工作。三是梳理专项资金审核廉政风险点，形成廉政风险防控排查表，强化资金审核过程的监督管理，防范廉政风险。

　　（四）关于审计工作方面

　　完善内部督办提醒机制，定期梳理审计工作任务及要点，加强审计部门信息交互，加大审计整改操作系统内部培训。

　　三、下一步工作打算

　　市交通运输局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会和二十届三中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，坚持“当下改”与“长久治”结合，以高质量巡察整改服务推动深圳交通运输高质量发展。

　　（一）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

　　严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习、专题读书班等制度机制，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党中央对财经工作的新部署、新要求，以及中央财经委员会最新会议精神，做到全面系统学、深入思考学、联系实际学。

　　（二）坚持不懈将全面从严治党向纵深推进

　　全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，贯彻落实健全全面从严治党体系各项部署，持之以恒开展党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风，常态化加强纪律建设。

　　（三）坚持不懈把巡察整改成效转化为治理效能

　　以巡察整改为契机，建立健全整改工作及监督工作机制，对巡察整改工作紧抓不放，坚持做到堵漏洞、补短板、强弱项，健全完善常态化治理机制，推动巡察整改成果运用长效化。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年10月17日至11月16日。

　　联系电话：0755-83168999；邮政信箱：深圳市福田区竹子林公路主枢纽管理控制中心；邮政编码：518040；电子邮箱：jtzx12328@jtys.sz.gov.cn。

　　中共深圳市交通运输局党组

　　2024年10月17日