中共深圳职业技术学院委员会关于巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2022年4月19日至2022年6月24日，市委第八巡察组对中共深圳职业技术学院委员会开展了巡察。2022年9月26日，市委巡察组向深圳职业技术学院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡察整改主体责任情况

　　学校党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，把巡察整改作为重大政治任务来抓，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任感使命感主动作为，以科学有效的方法举措，将巡察整改抓严抓实。

　　（一）坚持政治引领，深化思想认识。学校党委认为，此次巡察工作是市委对学校改革发展的“政治体检”和“集中补钙”，是对学校工作的“综合会诊”和“全面促进”。市委第八巡察组反馈的问题，实事求是、切中要害；提出的整改意见和建议，明确具体、符合实际，具有很强的针对性、指导性和可操作性。学校党委要求全校各基层党组织以强烈的政治担当扛起巡察整改责任，把巡察整改工作做实做细，确保巡察反馈的问题整改到位。

　　（二）加强组织领导，坚持以下率上。学校党委切实扛起主体责任，第一时间成立由党委书记任组长，校长、党委副书记、纪委书记、副校长任副组长，行政教辅部门主要负责人、各二级学院党组织书记为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室及8个专项工作组，形成全面覆盖、上下联动、协调有序的整改工作体系。

　　（三）党委书记带头，坚持高位推动。党委书记坚决履行第一责任人责任，对巡察组对班子特别是对其本人反馈的意见，全面认领接受，深入查摆剖析，以自我革命的精神坚决整改。定期主持召开党委会、巡察整改专题推进会，研究推进整改工作，将整改工作细化到岗到人，将整改任务量化到月到周。对重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，带头领办政治建设、班子建设、基层组织建设、历史遗留、以往巡察审计整改不到位等重点问题，直接抓、抓具体、抓到底。

　　（四）坚持问题导向，压茬推进整改。对照市委第八巡察组反馈的54个问题、148项问题表现，逐项研究整改任务，制定整改措施313条，制定《深圳职业技术学院党委关于落实市委第八巡察组反馈意见整改工作的实施方案》，形成问题清单、任务清单、责任清单。学校各单位直面问题、深挖病灶、靶向施策，一项一项抓落实、抓达标，形成上下贯通、左右联动的整改网链和工作闭环。目前已完成整改问题43个，基本完成5个，持续推进6个。

　　（五）坚持标本兼治，注重机制建设。接受巡察期间，对查找出的问题不等不拖、即知即改。集中整改阶段，实行每日一自查，每周一汇报；学校党委每周听取整改进展情况汇报，分析评估整改成效，聚焦重点难点，研究制定针对性措施，分阶段拿出时间表、施工图，以钉钉子精神抓好落实。学校党委把抓整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，切实以整改助力重大项目建设，全力推动学校高质量发展。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、落实上级各项决策部署方面

　　1.严格落实“第一议题”学习制度

　　一是规范本级学习。深入学习《深圳市各级党委（党组）会议第一议题规范指引》，进一步明确了“第一议题”的内涵、范围以及学习内容，确保“应学尽学”，强化研讨交流；“第一议题”领学后均安排党委班子成员围绕学习内容并结合岗位工作谈学习体会。

　　二是全面指导下级党组织学习。进一步明确“第一议题”学习内容、执行落实等要求；督促全校各级党组织及时进行学习，并结合学校发展及实际工作进行研讨交流；将“第一议题”学习内容纳入工作台账，健全政治要件闭环落实机制，定期对下级党组织落实情况进行抽查，确保政治要件学习落实到底到位。

　　2.全面落实立德树人根本任务和思政教育工作

　　一是扎实落实上级部署。切实加强马克思主义学院建设，深入推进爱国主义教育，全面系统加强劳动教育，深入开展全国职业院校劳动教育风采展示、劳动教育文化月等活动，出版《高职生劳动教育教程》。

　　二是全面加强思想政治教育工作。完善学校思政工作领导小组建设，加强对思政工作的集中领导；切实加强“思政第一课”建设，科学安排思政课教学，全面优化思政课排课；加强思政教师队伍建设，按要求配齐思政课教师。

　　3.加大职业教育改革力度

　　一是完善和落实教育教学改革措施。压实教学改革责任，明确主办责任，确保工作目标如期完成；完善“六融合”教育改革，印发《深圳职业技术学院特色产业学院（2.0版）实施方案》等文件，立足职业院校类型定位，促进学生德智体美劳全面发展。

　　二是科学设置改革目标。按照学校师生比、教学资源、教学管理等现状，有序推进学分制收费改革，出台《深圳职业技术学院学分制收费管理办法》；注重改革事项制度保障，举一反三，对未来改革事项，加大学习和调研力度，积极研究部署整改措施和方案。

　　4.妥善解决历史遗留问题

　　一是梳理问题关键，科学解决历史遗留问题。在对外合作、工程建设等方面的有关历史遗留问题，学校党委召开多次专题会研究，分析问题症结，部署解决举措，目前已基本办结。

　　二是完善管理制度，健全风险防范机制。严格落实《深圳市本级行政事业单位政府物业出租管理办法》《深圳职业技术学院国有资产管理办法（试行）》等相关规定，由学校独资企业深职控股有限公司制定《参股企业管理办法》《公司派出董事、监事管理办法》，建立加强参股企业管理的长效机制。

　　5.扎实防范化解重大风险

　　一是严格落实意识形态工作责任制。持续强化学校党委的意识形态工作主体责任，强化意识形态工作考核检查；规范新媒体管理，严格执行先审后发、三审三校等制度。

　　二是重点维护校园安全稳定。将涉校涉生防诈、反诈工作作为学期重点工作，每月开展涉校涉生诈骗案件形势分析，组织开展反诈宣教，继续优化强化安全管理。

　　6.切实维护师生切身利益

　　一是规范办理学生转专业。加强各级教学管理人员的政策学习，提升对转专业严肃性的认识，加强对转专业工作的监督管理。

　　二是加强学生住宿收费管理。优化学生宿舍收费流程，科学开展住宿费结算工作，及时、足额退回学生住宿费差价；持续加强学生退费业务流程管理。

　　三是规范使用平抑物价基金。及时收回平抑物价基金资金，将平抑物价基金与食堂调节基金分离，进一步规范食堂考核奖励金的管理。

　　四是统筹推动学校信息化建设。做好学校信息化建设的顶层设计和整体统筹，建立全校师生便捷使用反馈渠道，完善信息化项目立项流程，确保无重复建设；系统梳理教务管理系统存在的问题，整改完成98个具体问题，有效提高了教务管理系统的稳定性；成立专项工作小组协调推进数据共享；全面梳理排查所有系统的运行情况、应用成效，开展针对性优化和完善。

　　（二）关于全面从严治党治校，整治师生身边的不正之风和腐败问题方面

　　7.党委书记坚决扛牢全面从严治党第一责任人职责

　　一是着力在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和落实上级决策部署上下功夫。带头开展党委会“第一议题”常态化学习，实现对习近平总书记重要讲话学习的全覆盖；全面推动习近平总书记对职业教育的重要指示精神的贯彻落实，在产教融合、职业本科建设、教育教学改革等领域取得重要成效；下大力气推动解决历史遗留问题。

　　二是深入推进全面从严治党不松懈。不断加强全面从严治党第一责任人责任，压实主体责任，持之以恒反四风；全面推动重点领域问题整改，支持纪委依法依规依纪处置巡察发现的问题线索；结合问题处理，亲自讲授廉政党课，开展警示教育，加强对干部的日常教育管理监督；对二级单位（部门）领导班子每季度组织开展一次提醒谈话；加强对二级党组织党风廉政建设责任制考核工作，做好学校党委党风廉政建设责任制自评工作，学校党委在2022年市纪委党风廉政建设考核中全部达标。

　　三是全面加强基层组织建设。大力推动学校党委班子建设和干部队伍建设，持续锻造坚强有力、奋发有为的党委班子和干部队伍；推动基层党组织强基工程，实施基层党组织党建、学术“双带头人计划”；持续推进校企党建共建，形成校企党建“六联模式”。

　　8.压紧压实主体责任

　　一是组织全校各级党组织加强理论学习，学校党委、基层党委（党总支）按要求落实每半年专题研究部署1次党风廉政建设和反腐败工作，形成层层抓落实的工作格局；通过廉政监督信息化平台加强督促检查。

　　二是严格处理违规违纪行为。加强党规党纪的学习，从严查处违规违纪行为；充分考虑线索的具体情况，准确认定违纪性质，提高问题线索处置的规范化、精准化水平；成立师德师风建设工作委员会、师德巡讲团，加强师德师风建设。

　　三是规范兼职取酬。明确中层领导干部、教学科研人员兼职管理各项要求、审批程序，规范兼职管理，制定《深圳职业技术学院中层领导干部兼职管理办法》等；开展学校兼职管理等政策文件的宣传教育工作，提升领导干部和教职工纪律意识，做好日常监管；严格退休干部管理，对于违规兼任的职务及时退出，及时退回兼职酬金。

　　9.持续提升监督执纪能力

　　一是持续深化“三转”。深刻学习“三转”要求，加强对有关上级文件、制度规定的学习，做好校领导分工备案工作；做好“三转”工作，用好监督执纪“四种形态”，提升监督效能。

　　二是提升监督能力。加大纪检办工作人员学习培训力度，强化对党章党纪党规的学习，组织纪检干部参加能力提升专题培训；严格处理有关违规问题，加强以案释法；在日常监督、问题线索处理中，抽调二级纪检干部参与配合工作，在实践中加强业务指导，以干代训，提高其监督水平。

　　10.深化落实中央八项规定精神

　　一是规范公务用车管理。严格执行“一车一油卡、专车专卡”制度，准确登记维修记录，规范节假日公务用车的审批手续；对公务车管理不规范的情况进行调查处理。

　　二是规范公务接待。及时整改处理公务接待不规范问题，对经费使用标准和范围进行宣传培训，进一步规范科研管理费、科研业务联系费的支出管理；规范和完善报销手续，严格经费审核，形成长效机制。

　　三是严格因公出国（境）管理。及时整改因公出国（境）管理不严格问题，开展出国（境）出访相关政策培训，细化团组人员行前教育培训内容；强化团组派出部门的监督作用，强化出访动态管理，确保出访团组严格按计划行程执行；加强出国（境）差旅经费管理，严禁超标准住宿情况。

　　11.严格采购及工程管理

　　一是严格履行采购人主体责任。加强对教师校外兼职、修缮工程等制度的学习，严格按照市政府采购管理办法进行采购，按照合同工期要求管理项目；严格依规依纪处理有关问题。

　　二是严格修缮工程管理。做好修缮工程的全流程管理，严格核查项目工程合同，严格按照政府采购制度进行采购；加强项目工程管理，及时督促施工单位按时提交结算资料；强化全过程监管机制，加强对施工过程管理、设计阶段前期工作管理，探索信息化全过程监管方式。

　　三是严格采购项目管理。成立整改专班，对存在的有关违规问题及时整改，组织学习采购相关制度文件，提升人员业务能力，全面规范采购活动。

　　四是规范验收评估流程。组织全校项目负责人进行学习培训，明确验收规范要求，详实撰写竣工验收报告，将验收评估工作做细做实，形成长效机制。

　　五是落实对违约行为进行民事追责。组织相关责任部门集体学习《合同法》《深圳市教育费附加管理暂行办法》等相关制度文件；依规做好图书出版、资产购置等有关项目的整改工作，制定项目推进表，严格按合同约定履约验收，对未能履约的项目根据合同约定追究违约方责任。

　　12.严格资金资产管理

　　一是加强“双高”专项经费管理。严格项目资金类目管理，及时调整项目支出；学习培训财政资金管理相关政策，提升工作人员规范意识；加强经费支出审核，完成“双高项目”专项经费中期审计。

　　二是严格管理科研经费。各责任单位对科研经费预算管理、支出管理、绩效管理等环节进行自查自纠，持续加强经费使用的监督，杜绝研究项目外包业务，严格金课建设经费使用范围和比例；加强人员培训，提升项目财务预算与管理能力。

　　三是规范管理教育基金会经费。进一步完善基金会制度和基金会理事会组织架构，明确规定各类费用标准，做到专款专用，对已完成基金会项目进行复查，对奖学金、奖励金等均增补捐赠协议和评选办法等资料，明确标准依据。

　　四是严格管理工会和扶贫经费。系统开展经费使用自查自纠，梳理经费使用过程中存在的问题并及时整改，完善经费使用审批机制，组织部门人员认真学习相关政策要求，严格按标准使用各类经费。

　　五是加强基本账户和往来款挂账规范管理。全面清理历史往来账款，将往来账款清理纳入部门绩效考核指标；进一步规范学校基本户管理，对于学校基本户产生的活期利息收入，将活期利息收入全额上缴财政。进一步规范流程，将资产保值增值等相关因素纳入与银行的协议范围

　　六是规范管理固定资产及耗材。加强库存设备管理，根据实际发放使用情况实时动态调整采购内容及数量，实现库存最小化；建立耗材管理系统，将全校耗材的采购、验收、入库、出库等管理过程纳入系统；定期开展专项盘点，将校外实训基地设备清查纳入学校资产年度清查工作中，防止国有资产流失。

　　（三）关于基层党组织建设方面

　　13.进一步规范班子建设

　　一是严格落实党委会、校长办公会议事规则。规范上会议题管理，严格落实《深圳职业技术学院党委会议议事规则》中关于表决范围、议事决策范围、回避制度的有关要求，严格落实《深圳职业技术学院校长办公会议议事规则》中有关表决程序的规定。

　　二是严格执行“三重一大”制度。对有关问题进行立行立改，严格执行“三重一大”议事决策制度，按照事项及项目金额标准，严格执行集体研究制度，有关事项全部提交校长办公会、党委会审议。

　　三是严格落实二级学院党政主要领导有关规定。进一步优化设置校内二级学院党组织，按照干部选拔任用程序进行干部调整，严格落实“一肩挑”规定。

　　14.全面加强干部队伍建设

　　一是科学谋划干部队伍建设。强化干部队伍顶层设计，制定《干部队伍建设规划方案（2023-2025）》；全面梳理学校各二级单位班子运行、干部履职情况，加强干部梯队建设；加强年轻干部培训锻炼，分类整理年轻干部名册，开展多样化的培训培养工作；根据工作需要及时开展干部补配工作；成立专项调研组对有关干部开展专项调研。

　　二是加强机构编制管理。全面规范内设机构，撤销有关部门下设的业务部门，撤销档案馆，独立设置心理咨询中心为学校教学科研单位，完成机构设置有关问题的整改工作；严格按职数配备干部，开展4轮干部调整，完成超配党务干部的整改工作；进一步加强干部工作政策学习和业务能力培训，提高干部工作规范化、专业化水平。

　　三是从严从细做好干部人事工作。严格落实干部选拔任用工作全过程纪实制度，建立请假时长与相关岗位津贴扣发联动的闭环机制，规范管理招聘各环节、全流程。

　　四是规范人事档案信息管理。完善人员信息联动机制，确保信息更新及时准确；加强档案专项审核管理，及时补充完成领导干部档案专项材料。

　　15.强化干部队伍日常监管

　　一是严格落实领导干部外出请假制度。加强请假纪律教育，严格落实事前请假制度要求；完善离深请假审批程序，做好领导干部请假备案工作。

　　二是规范因私出国（境）管理。制定并出台因私出国（境）管理文件，完善线上审批系统；加强证照管理，学校集中保管校领导及全体中层领导干部的因私出国（境）证照，加强证照的智能化与信息化管理。

　　三是扎实开展个人事项报告工作。对填报不一致的，及时开展认定处理，要求有关领导干部限期改正，及时传达个人有关事项填报的最新政策要求，加强填报的前置审核，逐人审核；2022年学校个人事项报告核查一致率达100%。

　　16.进一步夯实基层党建工作

　　一是严格落实党建工作责任制。召开专题工作会议，深入学习上级文件精神；建立党建工作领导小组，印发《基层党组织党建工作责任清单》《关于成立党建工作领导小组的通知》等文件，进一步压实党建工作责任。二是提高二级学院议事决策水平。加强《二级学院党委会会议议事规则》《二级学院党政联席会议议事规则》等文件的解读，组织开展专题培训会；定期开展党建工作检查，及时指出问题并整改；督促二级学院严格执行议事规则，进一步提高科学决策、民主决策水平。

　　三是规范党员教育管理。加强党性教育，严把发展党员入口关；严格审核党员档案，强化党员日常管理，持续加强党务工作者学习培训，每半年一次做好党员相关数据统计归档。

　　四是规范基层党组织设置和党组织生活。根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，制定印发《关于优化二级党组织设置的通知》，根据党员数量优化党组织设置；进一步明确“三会一课”的内容、形式和要求，严格落实党员领导干部参加双重组织生活制度。

　　五是规范党费收缴标准和发展党员流程。制定《关于进一步加强党费收缴工作的实施方案》，按要求规范党费收缴标准；修订《发展党员工作实务指南》，组织发展党员相关培训，每半年检查各基层党组织党员发展情况。

　　六是规范开展党支部书记述职评议考核。按照中共广东省委教育工委有关高校党委书记抓基层党建工作述职评议考核的通知要求，严格组织开展党支部书记评议考核；严格落实《学生社团管理办法》，落实遴选党员、入党积极分子担任学校志愿公益类学生社团负责人有关规定。

　　17.全面做好上一轮巡察和审计整改落实工作

　　一是健全学习机制。全面加强“第一议题”学习制度的落实，学校党委对习近平总书记重要讲话、重要指示批示等，及时跟进学习，特别是对涉及教育等重要论述，作为重中之重学习传达落实，并转发各基层党组织，作为政治要件闭环落实。

　　二是持续规范选人用人工作。按照干部选拔任用条例选拔任用程序进行干部调整，严格按职数配备干部。

　　三是加强基层党建工作与督察、审计发现问题整改。注重规范化、特色化，全面加强基层党组织建设；全面推进主题教育涉及的问题整改；做好督查整改和校内外审计发现问题的整改工作。

　　四是推进历史遗留问题解决。定期召开专题工作会研究对历史遗留问题的解决进度，对难点问题进行专项研究、逐一整改落实。

　　三、下一步工作打算

　　学校党委清醒认识到，巡察整改虽然取得了阶段性成果，但与上级要求和师生员工的期待相比，还存在一定差距，一些深层次矛盾和问题仍需持续整改。下一步，学校党委将进一步强化政治责任和政治担当，将巡察整改持续融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把整改成效转化为促进学校事业高质量发展的强大动力。

　　（一）始终坚持以马克思主义及其中国化创新理论铸魂育人，深入落实立德树人根本任务。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和在广东、深圳考察时的重要指示精神，强化理论武装，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，履行好管党治党、办学治校的主体责任，切实将党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实到学校各项工作中。全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚守为党育人、为国育才的初心使命，用好深圳特区这本改革开放实践“活教材”，发挥职业教育特色优势，培养担当民族复兴大任的时代新人。

　　（二）坚决落实新时代党的组织路线，充分发挥基层党组织的政治功能和组织功能。全面落实学校《全国党建示范校建设方案》《提高党的建设质量三年行动计划（2021—2023）》，构建“四纵九横”的大党建工作格局，实现党的领导全面覆盖、全面穿透。推进落实《关于进一步加强基层党组织建设实施意见》《基层党组织党建工作责任清单》，强化基层党组织标准化、规范化建设，增强基层党组织的政治功能和组织力凝聚力。以更高站位、更宽视野谋划干部人才队伍建设，选优配强各级领导班子，完善干部培养体系，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。始终坚持严的主基调，落实落细“一岗双责”，全面加强师德师风建设，铸牢清正廉洁思想防线，不断强化权力运行监督制约，一体推进“不敢腐、不想腐、不能腐”，持续深化“我为群众办实事”实践活动，切实提升师生群众的获得感、幸福感。

　　（三）切实用好用活巡察整改成果，做深做实巡察“后半篇文章”。严格对照整改方案明确的问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，强化目标导向、问题导向、结果导向，坚持分类施策、标本兼治、久久为功，以永远在路上的韧劲持续抓好巡察整改工作。对已完成的事项，加强跟踪问效，做实整改成果，自觉开展“回头看”；对未完成的事项，坚持紧盯不放、寸步不让、一抓到底，做好对账销号；对需要长期坚持的事项，一以贯之抓好落实，构建常态化工作机制，确保真改实改、应改尽改；对集中整改阶段已经建立完善的各项制度机制，坚决落实执行，不空转、不虚设，确保真正发挥治本作用。通过抓细抓常抓长，高标准高质量完成巡察整改任务，不断巩固和扩大巡察整改成果，不折不扣落实全面从严治党各项要求，以整改新成效推动学校各项工作全面进步。

　　（四）牢牢把握“三新一高”战略导向，扎实推动学校高质量内涵式发展。深入贯彻落实“四个融入”要求，抓好“结合点”，把整改成果贯穿办学治校、教育教学全过程各方面。将巡察工作与落实党中央决策部署相结合，聚焦“国之大者”，深刻理解和把握“三新一高”要求，自觉从党和事业发展全局深刻认识学校作为高职教育排头兵的职责使命，积极贯彻落实“科教兴国、人才强国、创新驱动发展”三大战略，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。将巡察整改与推进重点工作相结合，高质高效抓好“双高”建设、“世界一流”建设、部省共建、职业本科等重大项目，加快推进“十四五”规划实施。将巡察整改与领导班子和干部队伍建设相结合，强政治、扬正气、树清风、重实干，团结带领全校党员干部和师生员工，凝心聚力、奋勇前行，全力推动中国职业教育创新发展的第一艘冲锋舟行稳致远，为办好让党放心、让人民满意的高职教育做出新的贡献！

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2023年7月25日至8月15日。

　　联系电话：0755-26019396；邮政信箱：深圳市南山区留仙大道7098号深职院巡察整改办，邮政编码：518055；电子邮箱：dwgz@szpt.edu.cn。

中共深圳职业技术学院委员会

2023年7月25日