中共深圳市贸促委党组关于巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2022年4月19日至6月24日，市委第二巡察组对市贸促委党组开展了巡察。2022年9月23日，市委巡察组向市贸促委党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　市贸促委党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习领会习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，把巡察整改作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，以更坚决态度、更严格标准、更扎实作风，全力以赴抓好巡察整改工作。

　　（一）切实提高政治站位，增强巡察整改思想自觉政治自觉行动自觉。市委第二巡察组反馈意见后，委党组立即召开党组会议深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，对照巡察反馈意见研究部署整改工作，审议通过巡察反馈意见整改落实工作方案，明确了整改措施、责任分工和整改时限，全面推进整改工作；召开党员领导班子年度民主生活会，委党组书记代表党组对照巡察反馈问题作深刻对照检查，党组成员深入检视剖析、查找问题根源，主动认领问题，针对性提出整改措施。党的二十大召开后，委党组把巡察整改同学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，不断提高政治站位、升华思想认识，推动巡察整改工作持续深入。

　　（二）委党组带头履责，以上率下压紧压实巡察整改责任。委党组切实履行巡察整改主体责任，党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，其他党组成员认真落实巡察整改“一岗双责”责任。成立巡察整改工作领导小组，多次召开委党组会议、巡察整改工作领导小组会、班子碰头会，逐条梳理市委巡察反馈的问题和意见建议，制定巡察反馈意见整改落实工作方案、巡察反馈问题整改工作清单，明确3个方面29项整改任务，详细列出问题清单、任务清单、责任清单，其中27项整改任务已全部完成并取得明显成效，2项长期整改任务取得阶段性进展，正在持续推进。党组书记坚持负首责、负总责，主动领办重点难点问题整改，研究解决整改工作推进中的问题，督促各责任部室细化工作措施，确保整改工作责任落实到人。

　　（三）实化细化整改措施，统筹推进一体落实巡察整改任务。针对巡察反馈指出的问题，委党组坚持发扬钉钉子精神全面推进整改，按照可操作、可检查、可对账、可问责的标准，实施“清单式管理”“销号制落实”。巡察整改工作领导小组办公室定期汇总整改任务进展情况，领导小组通过每周班子碰头会对巡察整改进展情况实行“周调度、月督促”，做到整改落实到位一个、检查验收一个、对账销号一个。将巡察整改落实情况纳入班子成员述责述廉，以及干部年度述职报告、年度基层党建述职评议等考核内容，进一步推动巡察整改工作见底见效。巡察集中整改审核意见反馈后，委党组认真研究制定进一步整改落实措施，与整改落实工作方案、任务清单一起督促、一起检查，一体落实。

　　（四）举一反三标本兼治，多措并举提升巡察整改质效。坚持把整改着力点放在解决问题上，把整改落脚点放在提高质量上，“当下改”与“长久立”并举，既聚焦巡察反馈的重点问题，分析原因，提出对策，以重点突破带动各类问题整改；又举一反三，着眼长远建章立制，大力出实招、堵漏洞、补短板，健全完善规章制度，共建立修订制度13项，解决了涉及人事、财务、意识形态等工作体制机制层面难题。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于贯彻落实上级重大决策部署方面

　　1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

　　一是深入学习贯彻习近平总书记在党的二十大上的报告以及习近平总书记在全国两会上的重要讲话、在中央主题教育工作会议上的重要讲话、视察广东重要讲话重要指示精神等重要内容。结合工作职能制定学习计划，动态更新学习清单，有序开展学习，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国贸促会建会70周年大会暨全球贸易投资促进峰会上的重要致辞精神、习近平总书记在第二届中国进博会开幕式上的主旨演讲和在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲精神等与贸促职能密切相关的习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定实施方案，成立市贸促委主题教育领导小组，举办委领导班子读书班，通过个人自学和集中学习的方式读原著、学原文、悟原理，持续推动主题教育走深走实、入脑入心。

　　二是健全完善习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况闭环管理机制，形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓、各部门严格落实”的闭环管理工作机制，坚持每季度集中调度、督办、推进贯彻落实工作，共闭环落实政治要件50个。大兴调查研究之风，研究制定关于大兴调查研究的实施方案，围绕国际贸易投资促进、国际联络合作、商事法律服务、发展研究等贸促职能成立调研组、选定调研课题，确定我市重点外贸企业、商协会、外国或外地驻深贸促机构作为重点调研对象，领导班子结合助企行、服务外资企业专班、“一对一”挂点街道等工作深入企业、商协会、社区等调研40余次，已完成调研报告3份。有效推进“我为群众办实事”实践活动，机关党委组织对各党支部“我为群众办实事”重点民生项目进行跟踪问效，实行台账式管理，并纳入党支部书记年度考核和“五星支部”评选的重要内容，督促各党支部有效完成项目，强化战斗堡垒作用。

　　2.主动参与“双区”建设、“双改”示范

　　一是认真落实建设示范区任务。制定印发《深圳市贸促委关于落实建设中国特色社会主义先行示范区的实施方案（2019-2025）任务清单和责任清单》，明确各项工作任务要求和责任部门。大力开展国际高端经贸工商活动，组织开展奥地利电动交通新能源汽车企业深圳行、德国企业深圳行活动，赴泰国举办深圳—泰国经贸投资机遇研讨会，赴香港开展深港科创系列交流合作活动，推动“第五届国际工商知识产权论坛”等高端论坛落户深圳，进一步有效促成供需对接。发挥商事认证服务优势，将业务覆盖到大湾区其他城市，并梳理商事认证业务重点企业名单，作为重点服务对象，主动加强联系，提供优质服务。举办中国（深圳）企业国际化经营合规论坛、合规培训、合规风险排查系列活动，助力深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市。

　　二是积极参与粤港澳大湾区融合发展。全面加强与香港贸易发展局合作，用好双方合作机制，合作举办GoGBA港企走进大湾区、深圳先进制造——香港高端服务资源对接会等活动，共有100余家深港企业、产学研机构、商协会参与；支持香港贸易发展局举办“港·潮流”购物节活动，进一步助推香港时尚潮流品牌进入深圳市场。推进与大湾区内贸促机构合作，共同发起成立广深珠汕贸促联盟，组织大湾区企业参加第十六届深圳国际金融博览会等深圳知名展会，合作举办企业国际化经营合规线上培训，共同为400多家大湾区企业提供服务。

　　三是加大改革创新力度。加快推进深圳国际商会改革，细化国际商会业务，健全完善内部管理机制，筹备深圳国际商会会员大会，强化拓展国际商会功能。大力推进企业合规人才培训项目建设，在全国率先建设企业合规师培训示范基地，完成全国贸促系统首批企业合规师培训工作，助力深圳打造企业合规建设示范城市。着眼推进高水平对外开放实施贸促服务改革，与有关部门共建深圳RCEP服务中心，获评全国贸促系统服务RCEP高质量实施十大特色创新案例和全国企业RCEP应用十大经典实践案例。

　　四是助力前海自贸区建设。在经贸领域加强与前海合作，会同前海管理局等单位举办合规论坛，邀请前海企业参加深圳专精特新企业赴港上市融资服务宣介会。推动国外金融机构入驻前海，先后向埃及中国企业家协会、德国海外商会联盟、深港商协会重点推介前海，组织俄罗斯金融企业家代表团参观考察前海。全面提升前海国际贸易案件多元化纠纷解决分中心服务效能，强化调解员队伍建设，增聘国际贸易、知识产权、跨境金融等领域香港籍专家调解员，扩大香港籍专家调解员比例，通过案例分析会等形式开展专职调解员业务培训，提高调解成功率，前海国际贸易案件多元化纠纷解决分中心调解成功率由50%提升至71%。

　　3.强化贸易投资促进服务

　　一是认真梳理建立服务对象名单，结合举办各类涉外经贸活动，进一步梳理参加贸促优配活动、深圳精品海外巡展等活动的企业和驻深国际贸易机构名单，建立联系合作机制，做好跟踪回访工作，增进与服务对象常态化有效联系。推动服务外资企业工作专班实现“三个转向”，与香港贸易发展局共建港资企业服务快速通道，通过热线电话、“深i企”、中国贸促会“投资中国”服务外资企业直报平台等渠道，加强与外资企业常态化联系，积极推动企业诉求解决。在《深圳贸促》设置“企业直通车”专栏，宣传深圳企业，并向有关贸促机构、商协会、企业派发《深圳贸促》，提供国际经贸、行业发展相关研究资讯。

　　二是加大服务“20+8”产业集群力度，组织近300家“20+8”产业集群企业参加电子信息、人工智能等领域的国际知名展会，帮助企业找市场、拿订单，促成了一大批现场成交，有效服务企业开拓国内国际市场。大力支持跨境电商产业发展，联合专业机构举办2023年CCEE全球跨境电商展览会（深圳），1500多家优质工厂参展，专业观众人数达20万人次；举办“把沃商机 扬帆北美”—2023年春季沃尔玛全球电商合作对接会，帮助深圳企业利用沃尔玛电商平台拓展北美市场。

　　三是成功举办第十六届深圳国际金融博览会，为我市金融企业搭建合作对接、双招双引、品牌宣传、形象展示的专业高效平台，受到业内人士、专业观众、国内外金融及参展机构的广泛好评。提升展会针对性及办展成效，通过调研了解深圳企业需求，有针对性地举办了深圳产品海外展示交易中心买家直采专场对接会等展会，组织深圳企业参加香港国际创科展、香港国际印刷及包装展、日本人工智能展等国际知名展会，服务深企更好开拓市场，现场促成合作意向金额5.3亿元，取得了较好的参展成效。

　　四是积极服务构建“双循环”新发展格局。推动中国贸促会与深圳市政府签订合作备忘录工作，加强双方在高质量对外贸易投资、助力深圳实现高水平对外开放、支持深圳建设国际会展之都等方面的合作。深度推进与内地城市贸促会合作，加强信息互动，进一步密切合作关系，合作举办企业国际化经营合规培训，共同服务企业开拓国际市场。与省贸促会、市政府商务部门建立驻外机构信息和资源共享机制，制定《驻外经贸联络处经贸信息报送指引》，全面提升信息报送质量。

　　五是全面提升窗口服务水平。有针对性地组织窗口工作人员开展业务培训，实行月考核机制，加强原产地证书业务各环节审核力度，严格落实政务服务一次性告知制度，密切关注领事认证送办文件动向，定期开展群众满意度调查，不断提升窗口服务水平。市贸促委服务窗口连续6个季度获评市政务服务中心优秀进驻单位（先进窗口单位），考评总分第一。

　　（二）关于贯彻落实全面从严治党战略部署方面

　　委党组坚定扛起全面从严治党主体责任，党组书记带头落实第一责任人责任，认真抓好干部队伍纪律作风建设，不断强化制度建设，进一步严管队伍，推动深圳贸促工作上新台阶。

　　1.进一步加强干部监督管理

　　一是修订完善请（休）假制度，强化部室负责人为本部门干部职工考勤管理第一责任人意识，对因病等特殊情况需长期请休假的干部职工，在体现人文关怀的同时，严格按规定审批请休假。对在考勤方面存在问题的有关当事人进行批评教育。巡察整改以来，多次对全委干部职工开展考勤纪律、办公秩序、窗口作风专项检查，干部职工均严格遵守各项工作纪律。

　　二是制定因私出国（境）管理办法，进一步规范审批流程，加强工作人员因私出国（境）证照管理，完善证照领用、退回管理流程，实现闭环管理。对在因私出国方面存在问题的当事人进行批评教育。

　　三是对辞职、离退休干部兼职情况开展全面清查。自查离退休干部、辞职干部兼职情况，对3名违反规定的退休干部开展批评教育，督促其辞去相关兼职，有关退休干部已办理或正在办理辞去兼职手续。

　　四是开展全委领导干部个人有关事项填报培训，重申工作纪律和要求，并加强自查、审核和提醒，避免再出现漏报情况，不断提升个人事项报告一致率。

　　2.完善内控机制，堵塞风险防控漏洞

　　一是严格落实勤俭节约要求，各支部多次召开支部党员大会，集中学习习近平总书记关于艰苦奋斗、勤俭节约的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，进一步强化艰苦奋斗、勤俭节约的思想意识。落实严控主办论坛等活动的要求，取消有关预算项目，改为与相关行业协会、研究机构等加强合作，节约财政资金。制定境外办展资金使用办法，从制度上进一步规范境外办展资金使用，提升财政资金使用效益。2023年1月及时举办中国跨境电商产业高质量发展论坛，并严把经费审核关，从严控制经费支出，避免资金浪费。

　　二是终止与相关违规招标代理机构合作，对招标代理机构资质进行严格审核，加强对招投标过程和程序的监督，严防项目招投标风险。组织采购业务培训，邀请专家围绕招标流程、关键环节、潜在风险等内容，在全委内部进行采购业务专题培训，提升干部职工采购业务水平和全流程监管能力、责任意识，进一步规范采购行为，防范采购风险。

　　三是严格规范执行财务制度。组织全委干部职工集中开展差旅费管理专项培训，学习相关规定，进一步规范差旅费报销审核审批。规范商事认证收费管理，安排专人专岗负责财政收费项目，及时上缴财政专户，认真执行日结周核月查制度，确保账账相符、不出差错。

　　四是健全合同管理机制，制定合同管理制度，指定专人专岗负责合同审核、管理，加大对合同报批、签订工作的审批力度，进一步规范合同管理，确保依法依规签订合同。

　　（三）关于机关党的建设和干部队伍建设方面

　　1.严格落实集体领导决策机制

　　修订完善相关制度。修订党组会议制度、主任办公会议制度，对单位名称等内容进行调整，进一步明确党组会议、主任办公会议议事决策范围。严格落实“三重一大”事项决策制度。巡察整改以来，涉及“三重一大”事项40余个，全部由党组会议集体决策，确保了决策的科学化、民主化、规范化。

　　2.切实防范化解意识形态风险

　　委党组会、理论学习中心组深入学习习近平总书记关于意识形态工作的系列重要论述，按要求开展意识形态分析研判、报送年度意识形态工作情况报告，将落实意识形态工作责任制纳入民主生活会，并邀请专家为全委干部职工作意识形态工作专题培训。制定意识形态工作责任制管理办法，修订舆情应对制度、新闻发布制度等工作制度。在筹备各类涉外经贸活动时，均制定相应的意识形态工作应急预案并严格执行，确保活动意识形态安全。修订完善网络安全应急预案，开展网络安全和数据安全培训、网络安全应急演练，邀请网络安全专家授课。

　　3.扎实做好机关党建工作

　　一是在市贸促委官网、微信公众号开设“党建专栏”，并设置党的二十大等主题学习版块，指定专人收集整理党建信息，定期发布中央、省委、市委党建工作信息和全国贸促系统、各市直单位党建工作经验做法及全委党建工作动态。

　　二是加强基层党组织建设。规范支部组织生活、提升“三会一课”质量，加强对各党支部“三会一课”的指导督导，组织全部党支部按时召开年度组织生活会，各党支部围绕学习宣传贯彻党的二十大精神、开展主题教育等主题，开展“三会一课”70余次，党组成员以普通党员身份积极参加支部生活，进一步提升党支部组织力。加强党务工作培训，认真组织年度党支部书记培训，支部书记均已参加市直机关工委组织的支部书记培训班。严格按规定加强党费使用审核，确保依规使用党费。

　　三是强化工青妇组织建设。加强与上级工会沟通联系，组织工会委员会换届，选举产生新一届工会委员。坚持党建带群建，依托工青妇组织，开展“学思践悟二十大”主题活动、青年干部读书分享会等形式多样、内容丰富的活动，进一步调动干部职工干事创业热情。

　　4.强化干部队伍建设

　　一是抓紧建设国际化、专业化干部队伍。科学设置招录、选调公务员的专业要求，进一步提升干部队伍国际化、专业化人才比例。大力实施年轻干部“雏鹰计划”，促进能力素质提升和成长进步，进一步改善贸促干部队伍结构，夯实改革发展的人才基础。通过组织“一对一”挂点联系服务群众、支援街道社区等行动，不断丰富干部基层工作经验，并通过选调生招录、市内干部遴选等方式拓宽干部入口，有效解决新招录公务员缺乏基层工作经验问题。形成干部交流轮岗机制，对在同一部门同一岗位任职超过一定年限的干部有计划地组织交流轮岗。

　　二是规范干部选拔任用程序。修订党组会议制度，规范人事议题记录，全面梳理干部人事工作纪实文书档案，对发现的问题及时整改，及时对个别干部进行补充延伸考察，不断提升干部选拔任用工作规范化水平。加强人事干部业务培训，组织认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等规范性文件，持续提升人事工作规范化水平。

　　三是认真开展干部人事档案专项审核“回头看”。完成相关干部“三龄两历”信息复核，对新入职干部，严格按照干部人事档案专项审核要求，进行认真审核，确保档案信息真实准确、材料齐全。严格按照《干部人事档案材料收集归档规定》要求，做好历史零散材料清点和归档工作，归档人事档案散件390余份。

　　5.严格落实政社脱钩政策

　　实行深圳国际商会、认证中心独立运营。按照人、财、物等脱钩的要求，深圳国际商会、认证中心建立规范自主的用人制度，行使人事自主权，聘请专人负责财务工作，单独建账、独立核算。

　　6.推动上一轮巡察发现问题整改

　　指导、督促有关公司党支部办理党员组织关系转接手续，推动解决党支部挂靠问题。成立专项工作小组，积极妥善推进个人应收款追收工作。

　　三、下一步工作打算

　　（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，夯实全面落实巡察整改的政治基础。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全委，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，带领党员干部职工全面贯彻落实党的二十大精神，旗帜鲜明讲政治，树牢政治机关意识，认真抓好党组会第一议题学习、理论学习中心组学习，更好发挥领学促学作用，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步打造风清气正的深圳贸促政治生态。

　　（二）全面落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展。认真落实全面从严治党主体责任，进一步强化党的全面领导，加强工作指导和督促检查，不断提升党建工作标准化、规范化水平，增强贸促基层党组织政治功能和组织力。深入贯彻落实新时代党的组织路线，加强领导班子自身建设，加大干部轮岗交流和年轻干部培养选拔力度，全方位培养、引进、用好人才，打造国际化专业化高素质贸促干部队伍。认真抓好全面从严治党监督责任落实，驰而不息抓好正风肃纪反腐，加强对党员干部职工全方位管理监督，精准运用监督执纪“四种形态”，发挥震慑、警示作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。健全廉政教育和警示教育常态化机制，认真排查廉政风险隐患，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”、转改作风。

　　（三）扎实抓好后续整改，持续巩固提升巡察整改成效。认真贯彻中办《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，深度落实巡察整改主体责任，进一步加强对巡察整改的组织领导、统筹谋划和督促指导。坚持分类施策，对已完成整改和已取得阶段性进展的整改事项，采取切实有效的措施，坚决防止反弹回潮；对深圳国际金融博览会申请国际展览联盟认证、历史形成的往来账清理等需要长期推进的整改任务，继续加大力度跟踪督办，力争得到根本解决。在继续深入整改的同时，更加注重标本兼治，继续完善管长远、治根本的有效制度，不断巩固和拓展整改成果，形成相互衔接、配套齐全的长效化体制机制和运行体系。

　　（四）强化职责使命担当，持续推动新时代贸促事业高质量发展。学深悟透做实党的二十大精神，深刻领会习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，深入学习习近平总书记在庆祝中国贸促会建会70周年大会暨全球贸易投资促进峰会上的重要致辞精神，按照中国贸促会、省贸促会工作要求，聚焦市委市政府中心工作，扎实推进贸易投资促进、国际联络合作、商事法律服务、代言工商和经贸研究等重点工作，进一步织密服务企业网、扩大国际朋友圈。锚定建设“国际一流、国内领先”贸促机构目标，把巡察整改与推进贸促改革发展结合起来，发挥上接政府、下联企业、沟通内外独特优势，牢牢把握服务企业这个根本，进一步创新服务方式、延伸服务链条、拓宽服务领域，在促进对外贸易创新发展、提高双向投资水平、优化营商环境、高质量共建“一带一路”等方面展现更大作为，进一步助力深圳加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2023年7月25日至8月15日。

　　联系电话：33358501；邮政信箱：深圳市福田区福华一路138号深圳国际商会大厦A座4楼，邮政编码：518048；电子邮箱：shenzhensub-council@ccpit.org。

中共深圳市贸促委党组

2023年7月25日