根据省委统一部署,2020年10月12日至2020年12月12日,省委第二巡视组对深圳市龙华区进行了巡视。2021年1月27日,省委巡视组向龙华区委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,切实提高政治站位,坚持一把手亲自抓,科学组织、周密部署,各项整改工作扎实有序推进
龙华区委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,认真落实省委书记李希同志听取十二届省委第七轮巡视综合情况汇报时的讲话精神,把巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。
(一)提高政治站位,坚决扛起巡视整改政治责任。省委巡视是对龙华的全面政治体检,体现了省委对龙华工作的关心支持、对龙华干部的关怀厚爱。省委巡视组指出的问题和提出的意见建议,一针见血、切中要害。区委坚持从讲政治的高度深刻认识巡视整改工作的重要性,切实增强抓好巡视整改的思想自觉和行动自觉,以坚决有力的实际行动,确保省委巡视反馈问题全面整改、意见全面落实、要求全面贯彻、效果全面体现。在1月27日的巡视情况反馈会议上,区委书记王卫同志代表区委郑重表态,将以对党绝对忠诚的担当全力做好巡视“后半篇文章”。1月底,区委又紧锣密鼓召开区委书记专题会和区委常委会会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,认真领会省委关于巡视整改的工作要求,动员全区上下切实增强责任感、紧迫感,推动整改工作不折不扣落到实处。
(二)加强组织领导,持续夯实整改工作基础。区委坚决扛起巡视整改主体责任,坚持党组织“一把手”直接抓、抓具体、抓到底,确保把好方向、管好大局。巡视情况反馈会后,区委第一时间成立省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组及其办公室,由区委书记王卫同志担任组长。王卫同志带头履行主体责任,主持制定整改落实工作方案,对省委巡视组指出的问题逐一分解细化、明确整改措施,并对重点工作、重要问题、重要制度亲自抓、亲自管,确保党的全面领导贯穿整改工作各个方面。区领导牵头带领相关单位,根据整改落实方案要求,形成反馈意见整改台账,实行挂图作战、对账销号,以上率下层层压实整改责任。区委还建立起常委会会议专题研究巡视整改工作机制,至今已召开8次区委常委会会议听取巡视反馈问题整改情况汇报,确保巡视整改时时有进度、周周见成效。
此外,3月下旬,王卫同志主持召开区委领导班子巡视整改民主生活会,逐条对照省委巡视组反馈的问题和意见,深入查摆剖析存在的问题和不足,认真开展批评和自我批评,进一步强化了区委领导班子做好巡视整改工作的责任意识,带动全区整改工作走深走实。
(三)着眼常态长效,以整改推动高质量发展。区委立说立行抓好整改落实,坚决做到责任不落实不放过、整改不到位不放过、问题不见底不放过、群众不满意不放过。在此基础上,区委持续加强制度机制建设,制定出台《龙华区2021年经济社会发展提质提效十大计划》等一系列规章制度,持续完善各领域工作体制机制,避免整改问题反弹回潮。同时,区委坚持通盘考虑、系统谋划,把巡视整改与贯彻落实党中央重大决策部署及省委、市委工作安排结合起来,更好推动全区高质量发展。今年以来,我区经济形势开局喜人,巡视整改对我区经济社会发展强基固本、提升拉动的战略作用得到充分体现。
二、紧盯巡视反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡视整改工作取得阶段性成效
第一方面问题,贯彻党中央重大决策部署不够有力,经济社会发展存在短板
(一)关于经济高质量发展存在差距问题
1.持续优化投资结构。一是狠抓在库产业项目施工进度。创新重大项目挂点服务机制,发挥区重大工程建设项目总指挥部及稳投资工作专班力量,加大工业投资考核和工业投资项目挖潜力度,《2021年龙华区重大项目计划》中的35个产业项目预计形成年度投资83.9亿元。二是加快新招引重点产业项目遴选落地。持续加大招引力度,推动一批重点产业项目落地,力争增加投资350亿元;加快推进横坑西等片区场平工程,确保落地工业项目及时开工建设,预计可形成工业投资104.5亿元。三是加大企业技改支持力度。完善定期走访服务企业工作机制,对工业企业技改项目予以政策支持,预计2021年技改投资70亿元。四是充分发挥政府投资导向作用。聚焦城市建设短板弱项,围绕提升公共服务水平、改善区域交通出行等方面,加快区综合医院等一批项目建设,强化对社会投资引领带动作用,预计全年可完成区级政府投资140亿元。五是滚动谋划一批产业项目。围绕数字龙华建设,系统梳理“十四五”期间重点产业项目60个,推动14个重大产业项目增补列入市级“十四五”规划项目清单。
2.着力提升科技创新能力。一是加速高端科研载体建设。加快推进电子科技大学(深圳)高等研究院、深圳计算科学研究院建设,聚焦电子信息、科研攻关和成果产业化等领域开展应用基础研究和产业前沿技术攻关。二是精准赋能企业创新发展。加大专项资金扶持力度,夯实研发统计工作,2021年以来发动1341家企业填报研发统计报表,一对一辅导重点企业150家,走访服务大型龙头企业20家。三是积极引进优质创新创业团队。截至目前,2021年新引进市级创新创业团队6个,全区累计拥有省市创新创业团队28个。四是加大知识产权保护力度。落实知识产权资助政策,鼓励企业加大创新力度,提高PCT专利申请量。
(二)关于扫黑除恶“打伞”不力,群众安全感有待提升问题
1.聚焦“打伞破网”推动扫黑除恶常态化。一是落实案件会商和“一案一整改”机制。强化区纪委监委和公安、检察院、法院的沟通协调力度,完善协同办案、线索移送、快速处置工作机制,形成深挖“保护伞”合力。扎实开展“一案一整改”工作,做到查办一起案件、整改一类问题、警醒一批干部、完善一套制度,着力挤压黑恶势力及其“保护伞”生存空间。二是深挖严查问题线索。通过案件倒查、工作摸排和上级部门转办等渠道,运用新媒体、大数据等方式广泛搜集问题线索,以零容忍的态度、强有力的措施坚决查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。2021年以来查处“保护伞”2宗2人。
2.全面提高群众对平安创建工作的认可度。一是不断增强群众安全感。深入推进线索“清零”、重点整治等攻坚行动,对人民群众感受直观、影响恶劣的显性案件保持高压严打态势。深入推进“雪亮工程”和城中村视频门禁工程,覆盖人口近100万。推行组建69支“联防联巡”小分队,实行全天候的网格化巡逻。提高路面见警率,安排90名交警铁骑上路,严厉打击酒驾等交通违法行为。持续推进星级小区创建和重点片区挂牌整治,优秀城中村数量排名全市第二。二是切实提高群众对政法工作满意度。扎实开展全区政法队伍教育整顿,全面排查队伍纪律作风问题和执法司法领域顽瘴痼疾,锻造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。结合党史学习教育,开展“我为群众办实事”实践活动,优化一站式诉讼服务中心功能,畅通控告、申诉和举报检察“绿色通道”,积极回应群众司法需求。2021年以来,对群众来信、来访全面实现7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复。三是全力提升平安创建知晓率。充分利用户外广告和政务新媒体等平台,开展扫黑除恶专项斗争宣传活动、“创建平安深圳”主题宣传活动,大力营造“平安建设人人有责、平安成果人人共享”的浓厚氛围。截至目前,发动各类媒体刊播、转载相关报道900余条,平安创建知晓率显著提升。
(三)关于落实疫情防控资金相关政策不到位问题
1.严格落实租金减免政策。引导相关单位印发《积极应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的实施方案》,按规定减免实体承租户2个月租金。
2.稳步推动职业介绍财政补贴政策精准落地。一是修订《深圳市龙华区鼓励人力资源服务机构帮助“四上”企业招工职业介绍补贴申领工作指引》,对补贴申报、截止时间和受理地点等内容进行调整,确保政策落地见效。二是加大补贴政策宣传力度,加强对相关单位申报补贴的业务培训,确保有补贴申请需求的机构第一时间了解政策内容、第一时间享受补贴政策。目前,职业介绍财政补贴政策已经落地。
3.多措并举做好中央直达资金监管工作。一是落实新增项目事前绩效评估机制。推动全区所有新增政策和项目开展事前绩效评估,将评估结果作为预算安排的重要参考依据,在大幅压减非刚性、非急需支出的同时,倒逼各部门申报项目预算时更加审慎合规。二是严把“资金分配关”。在预算编审环节对项目可行性、必要性、成熟度进行充分论证,切实将中央直达资金用到亟需资金支持、较为成熟的重点项目上,确保直达资金发挥最大效益。三是严把“资金使用关”。建立直达资金下达拨付“绿色通道”,第一时间分配下达至资金使用部门;实行直达资金使用按月通报机制,密切跟踪直达资金支出使用情况。四是严把“资金监督关”。落实直达资金常态化监督机制,加强对直达资金支付、惠企利民补贴发放情况的监管,确保资金快速落实到位、规范安全使用。
(四)关于民生和公共服务领域存在短板问题
1.持续加大医疗卫生资源供给。一是加快推进市新华医院等9家医院新改扩建项目,目前平安龙华医院已封顶,区人民医院顺利通过“三甲”医院评审。2021年力争区中医院开工建设。二是推动社康服务体系扩容提质,在人口密度较大片区,高标准规划建设一、二类社康中心,打造“十分钟就医圈”。2021年将新增社康中心5家,目前已有2家取得卫生执业许可,3家正在装修。三是加大卫生健康人才引进和培养力度,修订出台《龙华区卫生健康人才特聘岗位和高层次医学团队资助管理办法》《龙华区卫生健康人才培养实施办法》,2021年力争新增执业医生160人、注册护士400人。
2.加快区人民医院外科楼和区中心医院建设进度。成立龙华区医疗卫生重大项目建设工作领导小组,加强项目建设进度的巡查督办和部门之间的沟通协调。推行履约评价制度,针对工程质量、安全文明施工、人员管理、工程进度、投资管理等五个方面,细化履约评价细则,切实做好两个项目的质量、安全和进度管理,确保项目早竣工、早使用。2021年4月,区中心医院西区外科大楼主体已封顶,区人民医院外科大楼力争12月主体封顶。
3.下大力气解决教育资源供需矛盾突出问题。一是优先保障教育设施用地。积极协调新增中小学教育设施用地34处,用地面积约53公顷。二是加大学位建设力度。采取政府、集体物业改造公办园、社会资金筹办民办园等方式,切实缓解学前教育学位紧张问题,预计2021年新增幼儿园15所。全力加快11所在建学校建设进度,2021年计划新增义务教育学位超10000座,预计小一、初一学位缺口将大幅缩小。三是完善非区管保障性住房配套学位建设机制。制定《龙华区关于加快学位建设推进基础教育优质发展的任务分解一览表》,进一步明确市级和跨区公共住房学位建设职责。四是建立健全学位建设联合审查制度,明确教育配套设施与居住项目同步规划、同步建设、无偿移交政府,推动所有居住功能的建设项目配套建设教育设施。
4.大力推进文化基础设施建设。一是加快推动市文化馆新馆、市第二图书馆等市投市建文体设施开工建设。二是成立由区委常委任指挥长的指挥部,协调解决区图书馆、文化馆等区属文体设施项目推进问题。简上体育综合体项目、观澜体育公园项目力争2021年底全部完工。三是灵活建设文体设施,合理利用城市边角空间,在广场、公园、建筑屋顶等空间建设城市书房,在社区公园、空地等公共区域投放体育器材。
5.不断完善交通基础设施。一是加快织密轨道路网。先后开通轨道6号线、4号线北延线,轨道里程较“十三五”初期增长近两倍。二是打通对外重大通道。建成外环高速龙华段、龙澜大道南段、龙胜路北段、澜清二路、观辅路等道路,打通9条断头路,剩余断头路计划2022年12月底前全部打通。三是完善城市交通微循环。加强轨道站点周边慢行系统建设,推进“轨道-公交-慢行”三网融合。完成梅观南坪立交匝道、龙华大道-留仙大道交叉口等12个交通拥堵节点的整治,持续提升瓶颈路段及热点片区交通通行速度。四是推进智慧交通建设。加快推进智慧交通平台建设,探索打造自动驾驶、无人机配送、智慧物流、智能停车等未来交通新场景,不断增强城市交通承载力。
6.着力破解“垃圾围城”困境。一是加速推进龙华能源生态园项目建设,从根本上解决生活垃圾处置难题。二是全力推进垃圾分类减量,建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,从源头上减少全区生活垃圾产生量。目前已实现生活垃圾回收利用率40%的任务目标,有效降低了生活垃圾处理压力。
(五)关于处理违法建筑面临较大困难问题
1.加大历史违法建筑处置力度。一是通过执法拆除、完善手续等途径,全力完成年度减存量800余万平方米的“硬任务”。截至目前,已开展38轮周计划拆除、8轮大型集中专项拆除行动。二是积极探索控停违建处置新路径,试点推动部分控停违建改造为停车场等公共服务设施。目前相关工作正有序推进中。
2.稳妥处置违建查处面临的新问题。一是健全房地产市场监管机制,市规划和自然资源局龙华管理局、区住房和建设局、区查违办等部门齐抓共管,做到从规划、建设到验收的全链条闭环监管。二是加大巡查和执法力度,及时对竣工验收和取得预售许可的房地产项目开展巡查防控,将层高4米以上的新建楼盘纳入日常重点巡查范围,严防在竣工验收后、销售阶段或入伙装修期间违法加建。三是健全信访办理闭环机制,妥善处置历史违建遗留问题。
(六)关于意识形态领域存在风险隐患问题
一是完善重大舆情联动处置工作机制,强化舆情应对绩效考核督办问政效能,推动各单位完善网信工作机制,扎实做好舆情应对处置工作。同时结合党史学习教育,积极打造奋斗文化,有效对冲颓废怠惰亚文化,抢占思想引领高地和社会舆论阵地。二是加强户外宣传阵地监管,进一步强化审核把关、信息共享、日常巡查和应急处置。
第二方面问题,落实全面从严治党主体责任不够到位,部分重点领域和关键环节存在廉政风险
(一)关于落实主体责任仍有差距问题
1.推动管党治党责任压力层层传导、层层落实。一是印发《龙华区党委(党组)全面从严治党主体责任清单》《龙华区党委(党组)书记和领导班子成员全面从严治党主体责任清单》,开展全区处级以上党组织领导班子述责述廉工作,将落实全面从严治党主体责任情况作为2020年度处级以上领导干部民主生活会的重点对照检查内容,进一步压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。二是发挥党风廉政建设主体责任考评系统作用,将党风廉政建设责任制落实与绩效考核结合起来,推动区领导班子主动担责,带头履责。三是坚持区委区政府“一把手”约谈下级党组织“一把手”,做到一级抓一级、层层抓落实。2021年元旦、春节期间,向全区各单位发送《关于做好元旦、春节期间纠治“四风”工作的通知》,向39个单位党组织主要负责同志发送《廉政提醒函》,督促“一岗双责”落实落细。
2.持续深化“以案促改”。全面梳理2017年以来龙华区市管班子成员、区管班子成员查处情况,督促相关单位召开专题民主生活会,做好查摆问题的整改落实工作,真正起到“以案为鉴”“以案促改”作用。
(二)关于落实监督责任不够到位问题
1.全面核查清理久拖不结问题线索。一是迅速研判分析。制定久拖不结问题线索清理工作方案,落实案件承办责任制,开展案件专题分析研判会,注重深挖扩线,从严从快查办,目前全部问题线索已办结。二是倒排工期作战。建立未办结问题线索处理台账,逐条分析查找久拖不结原因,采取定期督办、通报机制,实行对账销账式管理,确保流转有程序、办结守时限、下转有回音。三是强化举一反三。全链条梳理分析问题,建立完善制度,构建常态化、规范化、专业化的案件监督管理和审查调查机制。
2.选优配强派驻监督力量。一是根据派驻单位和领域特点,选招配备5名工程、审计、法律等相关领域专业人才,增强派驻监督力量。二是根据不同干部的专业优势,采取内部人员调整、增加派驻人员的方式,优化派驻队伍结构。三是加强培训学习,组织派驻监督领域专家能手专题授课4场次,及时找差距、补短板、强弱项,不断提升派驻人员的工作能力。
(三)关于工程建设和城市更新等领域存在较大廉政风险问题
1.加强重点领域廉政风险防控。一是强化对权力运行全过程的监督制约,大力压缩权力设租寻租空间和个人自由裁量权,推动审批监管、执法司法、工程建设、公共资源交易、公共财政支出、城市更新、教育医疗、国资国企、集体“三资”等重点领域监管机制改革,从制度上铲除滋生腐败的土壤。二是完善派驻监督工作机制,加强重点领域和关键环节的监督检查,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督同向发力、统筹衔接。三是强化平台监管作用,完善集体资产交易、集体资产监管、财务实时在线监控等综合监管系统,优化公共资源交易平台,更好督促依法用权、廉洁用权。
2.加强政府投资项目管理。一是注重前期工作深度,严格按照项目申报程序推动实施,做好与相关规划的衔接,从源头上杜绝项目匆忙上马。对于体量较大、技术较为复杂的项目,采取提前跟进方式,优化政府投资项目审批。二是强化政府投资项目全过程管理理念,严格执行政府投资项目建设程序,坚决杜绝项目未批先建和“三边”工程。三是加快项目管理数字化转型,用好政府投资项目管理平台,推进项目评审系统、政府投资项目全过程管理质量评估信息系统建设,推动项目审批提速增效。四是加强代建项目审批监管,严格按照相关规定及取费标准组织实施及审核,非必要不突破代建费取费标准,提高建设资金使用效益。
(四)关于民生微实事监督管理存在漏洞问题
一是优化调整民生微实事申报程序,各社区结合实际需求向街道报送实施计划,再由街道结合年度预算经费向区报送项目。二是修订《龙华区社区民生微实事工作指导意见》,明确要求民生微实事项目不得与市区在建、拟建的政府投资项目及已获得其他财政资金投入或扶持的项目重复,对不符合条件的项目实行“一票否决”,坚决避免项目重复建设或被后续工程项目覆盖。三是引入民微观察员对民生微实事项目开展全过程监督,坚决防止招投标不规范及拆分招标现象。四是加大对工程类项目的监督指导,建立区、街道双重审计制度,切实解决招投标乱象。
(五)关于落实中央八项规定精神不严格问题
一是严打击,印发《关于整治私车公养问题工作措施的通知》《龙华区关于整治违规收受“红包”礼金等违反中央八项规定精神问题的专项行动方案》,对违反中央八项规定精神行为,坚持露头就打、打早打小。二是强监督,将落实中央八项规定精神情况作为区委巡察和述责述廉的重要内容,组织开展作风问题明察暗访,切实防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。三是重引导,加强日常监督、教育提醒、谈心谈话,抓好节假日等重要节点,向全区党员干部发送13万条廉政短信,切实筑牢廉洁自律思想防线。
(六)关于部分街道形式主义、官僚主义问题比较突出问题
一是严肃追责问责,对相关项目开展问责调查。二是创新数字化监管手段,启用“四风”监督信息子系统,把集中整治形式主义、官僚主义作为重点任务和经常性工作,坚决防止“四风”反弹回潮。三是坚持暗访、查处、追责、曝光多措并举,推动作风建设常态化长效化。四是加强典型案例警示教育,用“身边人身边事”教育引导全区党员干部保持优良工作作风,树立正确政绩观。
第三方面问题,干部队伍建设不够完善,基层党建工作仍需加强
(一)关于选人用人工作短板突出问题
一是选优配强空缺领导职位。注重在急难险重岗位考察识别干部,探索推动“三战融合”干部培训培养模式,把更多优秀干部提拔重用到领导岗位上,持续优化各级领导班子和干部队伍结构。二是加大招录和选调力度。立足龙华发展长远需要,加大年轻干部引进培养力度,强化干部梯队建设。三是从严强化干部考察使用。坚持“动议即审”前置把关,深化干部调研了解,坚决防止“带病提拔”。
(二)关于干部日常监管存在薄弱环节问题
1.加强干部因私出国(境)管理。一是严肃处理未经审批私自出国(境)及擅自变更停留时间或行程的相关人员。二是运用科技手段加大监管力度,将监管范围内干部的因私出国(境)证件全部纳入证件智能保管柜,优化干部因私出国(境)审批系统预警提醒功能,做到“集中管、动态管、从严管”。三是重申因私出国(境)有关规定及要求,加强业务指导,督促各单位严格细致做好因私出国(境)审批和证照管理,切实增强领导干部的组织观念和纪律意识。
2.严格落实领导干部个人有关事项报告制度。一是对认定不够准确的干部重新认定并予以批评教育。二是安排专人做好集中填报、政策解读、查核比对工作,制定领导干部个人有关事项工作流程指引等工作制度,实现认定处理流程化、归档材料清单化管理。三是认真落实领导干部报告个人有关事项“两项法规”,严格执行查核相关规定,统一认定处理标准,确保工作程序规范、认定处理精准。
(三)关于基层组织建设和发展党员不规范问题
1.切实提升国企党建工作水平。一是加强国企党委领导班子建设,目前已完成3家区属国企党委委员补选工作。二是提升国企组织建设规范化水平,规范国企党组织设置,督促指导成立党支部、完善党组织架构。三是压紧压实国企党组织书记党建“第一责任人”职责,通过个别谈心谈话、开展支部书记述职考核、监督落实组织生活制度等方式,严格落实“一岗双责”,切实提升党建工作水平。
2.推进“两新”组织党建工作提质增效。一是深化机制建设,更好发挥区领导挂点服务企业、派驻第一书记等机制作用,深化党建摸排、组织建设、引领服务“三同步”工作效果,持续扩大“两个覆盖”范围。截至目前,党组织已覆盖企业1713家,党组织数量增加至1265个。二是做好党支部规范化建设,打造一批园区、商圈和楼宇等区域性党建示范点、重点企业党建示范点,持续整顿软弱涣散党组织,推动实现全面进步、全面过硬。三是加大党建惠企工作力度,做强做优“党建+惠企”模式,深化“两新书记直通车”惠企机制,持续送政策、链资源、搭平台,打通党建惠企“最后一公里”。去年以来,已开展“两新书记直通车”活动34场次,线上线下吸引4.5万人次参与,服务企业近万家。四是大力开展特色宣传活动,以庆祝建党100周年和党史学习教育为契机,在“两新”领域策划开展党员群众喜闻乐见的主题活动,提升“两新”组织党员队伍建设水平。
3.着力提高社区股份合作公司“一肩挑”比例。一是切实抓好基层党组织换届选举,选优配强股份合作公司党组织班子。二是强化党组织“造血”功能,引导股份合作公司董事长及优秀骨干积极向党组织靠拢,大力推进“双培双推”,培养优秀董事长、公司骨干成为党员,培养优秀党员成为董事长、公司骨干。三是加强基层党支部标准化、规范化建设,强化股份合作公司党建工作指导,推动股份合作公司党建从“标准+”向“标准+质量+示范”迈进。
4.严格规范发展党员工作。一是全面排查整顿,深入调查相关党组织发展党员违规违纪问题。二是建设发展党员动态管理系统,推动党员发展全过程环环相扣、纪实留痕、定时提醒,实现线上“全监管”。三是建立健全发展党员监督机制,组建监督小组,定期对各基层党组织发展党员工作进行监督指导。
第四方面问题,落实整改责任不够到位,对审计、巡察等监督发现问题整改不扎实
(一)关于审计发现问题整改不到位问题
一是及时成立专项工作小组,细化整改工作举措,明确整改责任单位、整改时限,推动问题真改、实改、改到位。针对相关街道资产划分问题,督促相关街道加快办理后续资产划分及入账工作,目前该项工作已完成。二是及时建立非税收入应收未收款明细台账,逐笔分析追缴困难的原因并提出解决措施,定期跟进更新各笔款项清理情况。三是通过及时约谈项目相关负责人、召开协调会、现场调研等措施,研究解决项目推进过程中存在的问题,并督促相关责任单位制定切实有效的整改措施,加快推进保障性住房建设进度。截至目前,民治上塘工业区1-04地块保障性住房项目已于2020年12月完成入伙;天屿花园保障性住房项目预计2024年8月前完成项目建设;奥宸观壹城华府项目预计2022年1月交付使用。
(二)关于区委巡察整改督查工作不到位问题
1.强化巡察整改监督检查。一是建立整改问题清单,形成从反馈、公开到整改、督查的闭环管理。二是强化责任落实。坚持区委主要领导约谈问题突出的被巡察党组织主要负责人机制,推动区分管领导参加巡察反馈会,建立党委主体责任、第一责任人责任、一岗双责“三责协同”机制,进一步压实巡察整改监督责任。三是齐抓共管促进巡察整改工作落实。完善区纪委监委、区委组织部、区委巡察办“三合一”联动协作机制,落实区纪委监委、区委组织部巡察整改日常监督责任。四是强化督促检查。对被巡察党组织巡察整改专题民主生活会开展情况、巡察整改情况进行严格监督,确保整改落实到位。
2.加强巡察成果运用长效机制建设。一是完善责任追究机制,对落实整改不力的相关责任人严肃追责问责,绝不姑息迁就。二是推动巡察和审计监督同向发力、同频共振,把整改与日常工作结合起来,与深化改革、完善制度结合起来,以整改实效推动龙华高质量发展。
三、下一步工作计划
经过全区上下共同努力,龙华区巡视整改工作取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到,这些成果是初步的,还需要持续用力、久久为功。区委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、关于巡视工作的重要讲话和对广东、深圳系列重要讲话、重要指示批示精神,继续把巡视整改作为一项重要政治任务,努力推动反馈问题清零、长效机制建立、政治生态净化,为全面打造“数字龙华、都市核心”提供坚强政治保证。
(一)旗帜鲜明讲政治,以实际行动践行“两个维护”。坚持把党的政治建设作为党的根本性建设,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持不懈用党的创新理论“铸魂”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。严守党的政治纪律和政治规矩,严守“五个必须”,杜绝“七个有之”,坚决杜绝偏离“两个维护”的错误言行,持续推动习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署在龙华形成生动实践。
(二)切实抓好后续整改,长效常态巩固巡视成果。坚决摒弃“交卷”思想和“过关”心理,分类施策力促巡视整改见实效,对已完成整改和取得阶段性进展的整改事项,适时组织开展“回头看”、再督查;对长期推进的整改任务,加强跟踪督办,确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一;对巡视组移交的问题线索,深挖严查、坚决处理。坚持标本兼治,推动“当下改”的举措和“长久立”的制度建设齐头并进,做到边整改边总结,边总结边提升,切实把整改过程作为解决问题、堵塞漏洞、推动工作的过程,作为建立健全长效机制的过程。
(三)压实管党治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展。严格落实“两个责任”,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。始终保持“无禁区、全覆盖、零容忍”反腐败高压态势,着力监督和查处征地拆迁、工程建设、城市更新等领域的违纪违法问题。持续整治群众身边腐败和作风问题,巩固深化政法队伍教育整顿成果,坚决打击黑恶势力及“保护伞”,让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,毫不松懈纠治“四风”,下大力气整治不担当、不作为问题,把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代,不断提振干部队伍干事创业精气神。
(四)巩固扩大巡视整改成果,不断开创龙华改革发展事业新局面。把抓好巡视整改与推动龙华经济社会发展结合起来,与开展党史学习教育结合起来,与推动龙华“十四五”开好局、起好步结合起来,以“数字龙华、都市核心”为引领,加快建设国际一流的新兴产业高地和时尚产业新城,高标准打造深圳都市核心区,向省委、市委和全区人民交出满意答卷。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0755-23338079;邮政信箱:深圳市龙华区观湖街道沿河路1号龙华区省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室(龙华区委大楼416办公室),邮政编码518110;电子邮箱:duchashi@szlhq.gov.cn。
中共深圳市龙华区委
2021年11月22日