坚持严的主基调不动摇 不断提升“三不”一体推进综合效能

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略，是新的历史条件下党的自我革命的内在要求。

2021年，深圳市纪检监察机关坚持严的主基调不动摇，把“三不”一体推进方针方略贯彻到正风肃纪反腐全过程各方面，切实增强政治效果、纪法效果、社会效果，进一步巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利，为先行示范区建设提供坚强保障。

保持高压震慑，释放全面从严强烈信号

“深圳市中级人民法院审判委员会原专职委员姚辉涉嫌严重违纪违法，目前正接受市纪委监委纪律审查和监察调查。”2021年5月，新一届领导班子成立不久，市纪委监委就发布了一则案件通报，释放出有腐必反、有贪必肃的强烈信号。

全年，市纪委监委紧盯“关键少数”，严肃查处市中院原副院长龙光伟、审委会原专职委员姚辉、市城管局原副局长王浩等一批有影响的大案要案。探索“室组地”联合办案模式，协同上级纪检监察机构对深圳海关原一级巡视员李小敏、银保监会深圳监管局原二级巡视员江裕棠等进行监察调查。配合开展政法队伍教育整顿，全面起底问题线索，加强上下协调联动，严肃查处一批政法干警违纪违法问题。扎实推进粮食购销领域腐败问题专项整治，严查“硕鼠”，守护粮仓。坚持受贿行贿一起查，加大查处行贿人力度，斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链。

“街道相关职能部门工程发包自主权过于集中，这里面存在廉政风险。”2021年5月，龙岗区纪委监委发现相关街道工程建设领域存在问题后，快速调取工程合同等资料，及时掌握涉案人员信息。通过信息数据的排查比对，多名街道公职人员收受管理服务对象财物的问题很快被查实，并受到相应的处理。

2021年，市纪委监委坚持“老虎”“苍蝇”一起打，加大基层正风反腐工作力度，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。持续巩固拓展基层正风反腐三年行动工作成果，大力纠治教育医疗、安全生产、窗口服务等方面的“微腐败”问题，立案查处一批基层党员干部违纪违法案件。促进扫黑除恶与肃贪反腐同频共振，常态化推进惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

突出挺纪在前，做到抓早抓小防微杜渐

“全市纪检监察机关要持续深化‘纪在法前、纪严于法’执纪理念，把纪律和规矩立起来、严起来、挺起来，推动全面从严治党向纵深发展。”2021年7月至8月，深圳市纪委监委先后开展深入贯彻“纪在法前、纪严于法”要求专题调研、召开专题学习会，部署落实把纪律挺在前面，持续加强纪律和作风建设。

“经查，李小敏违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神和廉洁纪律，公车私用；违反组织纪律，在干部交流、录用等工作中说情干预……”2021年，中央纪委国家监委网站通报李小敏严重违纪违法案，其中不但有职务犯罪情节，也有违反中央八项规定精神、公车私用等违纪和“四风”问题。市纪委监委把“纪在法前”理念贯穿监督执纪工作，查深查透重大职务违法犯罪案件中的违纪问题，实现“纪法双施双守”。

“光明区政府原党组成员、副区长周辉违规收受礼品礼金、接受宴请；市市场监督管理局大鹏监管局原副局长马哲违规收受礼品礼金；市环境监测中心站原站长杨立君违规收受礼金……”2022年元旦前夕，市纪委监委通报了一批违反中央八项规定及实施细则精神典型问题，这是该委2021年通报曝光“四风”典型问题的一部分。

“四风”和腐败互为表里、同根同源，纠“四风”和反腐败要协同联动、统筹推进。2021年，全市纪检监察机关坚持风腐一体纠治，持续加大对“四风”问题的查处力度，坚决防止风腐问题滋长蔓延、成风成势。全年，精准运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理违纪违法党员干部，并在处分决定宣布阶段对受处分对象同步开展教育谈话，对受到轻处分的干部及时跟踪回访，对表现突出的干部支持重新启用，做到抓早抓小、防微杜渐，惩前毖后、治病救人。

深化标本兼治，做实做细“后半篇文章”

通报案件查处情况，宣读忏悔书，集体观看警示教育片，制定以案促改工作实施方案，安排21项重点整改举措……针对审委会原专职委员姚辉严重违纪违法暴露的问题，2021年11月以来，深圳市中院全面推进以案促改工作，有针对性地完善审判权运行制约监督机制，堵塞管理漏洞，确保整改落地见效。

2021年，市纪委监委坚持把查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来，做到查处一案、警示一片、治理一域。健全以案促改常态化工作机制，坚持重大典型案件“一案一总结”，向案发单位提出纪检监察建议，实现以问题推动查补漏洞、以案件促进整改整治的良好效果。

以姚辉案为例，在查办案件的同时，以案促改工作已经在同步策划、推进。市纪委监委相关部门撰写剖析报告，聚焦审判权监督等提出4个方面整改建议；拍摄党风廉政教育专题片《沉沦之路》，在全市领导干部党章党规党纪教育培训班和案发单位播出；联动督促案发单位制定以案促改工作方案，召开专题民主生活会，开展“三个规定”落实情况、司法掮客整治等专项活动。同时，推动市委政法委出台健全完善执法司法制约监督机制的相关措施，深入开展全市律师行业、司法系统的生态治理，完善相关制度规定100余项，推进政法跨部门大数据办案平台建设试点，全面净化司法领域生态圈。

“要以更高站位把握新形势新任务，始终保持‘赶考’的清醒；以更严要求适应新岗位新挑战，始终保持‘拒腐蚀、永不沾’的定力；以更强担当展现新面貌新作为，奋力在新时代的伟大征程上建功立业……”2021年12月，深圳创新开展新任职市管干部集体廉政谈话活动，组织307名新任职干部现场签署递交《廉政承诺书》并纳入个人廉政档案。全年，全市各级党组织处级以上领导干部开展提醒谈话近万人次，有效地教育引导党员干部筑牢思想防线，守好清廉底线。