惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。
过去一年，面对严峻复杂的形势，深圳市纪检监察机关始终坚守初心，忠诚履责。在省纪委监委和市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕落实上级部署要求，紧紧围绕服务保障全市疫情防控和经济社会发展大局，忠诚履职、主动作为，坚定不移推进全面从严治党，努力推动纪检监察工作高质量发展，为深圳先行示范区建设提供坚强保证。
强化政治监督，确保“两个维护”落到实处
2020年的新冠疫情大考中，中央果断决策，统筹推进疫情防控和经济社会发展，打响了一场艰苦卓绝的人民战争。
深圳市纪委监委闻令而动，迅速组建监督检查组深入一线。“社区疫情防控措施到位吗？”“消费补贴发放进展如何？”“服务外来务工人员返深就业有什么实招？”……57个监督检查组紧盯疫情防控、复工复产复学等重要环节，对全市各区各部门开展科学精准稳慎有效的政治监督，坚决纠正违背党中央重大决策部署的行为，及时发现并严肃查处有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣等行为，共查处有关问题9起、处理18人，通过批评教育、谈话提醒等方式处理7人，为夺取疫情防控阻击战和实现全年经济社会发展目标的双胜利提供了坚强保障。
胸怀“两个大局”，着眼国之大者。突出监督的政治性、方向性，正是确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署落到实处的关键所在。
一年来，全市纪检监察机关严格执行市委坚决落实“两个维护”十项制度机制，围绕疫情防控监督，落实“六稳”“六保”，打好三大攻坚战，推动粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设等重大决策部署加强监督检查，全年共立案审查违反政治纪律案件21件、处分21人，并协助市委出台推进先行示范区廉洁建设行动方案。
扛牢政治责任，深化政治巡察。2020年，六届市委组织开展第十一轮巡察，实现对市、区检察院巡察全覆盖。通过强化巡察成果运用，建立定期报告、共性问题集中整改、效果评价等机制，向有关单位发出督办函56份，提出意见建议198条。与此同时，健全市区巡察联动工作格局，加强对区委巡察工作的指导督导，区级巡察全覆盖任务完成率达88.1%，共巡察444个党组织，发现问题8335个。
狠抓作风建设，纠“四风”树新风双管齐下
“有的党员干部玩忽职守，给国家造成重大损失；有的党员干部对下属长期缺岗疏于管理；还有的党员干部不把职责当回事，对非法行为视而不见、放任不管。这些党员干部被严肃查处，表明了各级党组织严肃整治形式主义、官僚主义问题的坚定决心。”去年初，市纪委监委实名通报形式主义、官僚主义典型问题，再一次强调正风肃纪力度不减。
作风连着民心，作风牵动大局。2020年，全市纪检监察系统持续整治形式主义、官僚主义，深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题，共查处有关问题120人，其中党纪政务处分39人；坚决纠正享乐主义、奢靡之风，全市共查处有关问题441人， 其中党纪政务处分190人。
“海鲜品种多了，价格也比以前降了，每次买菜能省不少钱！”布吉海鲜市场“海鲜霸”团伙被抓后，市民黄大妈感受到了实实在在的变化。此前，因少数公职人员作风飘浮，失职渎职，纵容黑恶势力进入市场，严重损害群众利益。罗湖区纪委监委会同公安部门打掉了恶势力犯罪集团，严肃查处姚某、黄某等“保护伞”23人，赢得了商户和消费者的拥护。
一手纠“四风”，一手树新风。去年，全市纪检监察机关精准把握政策策略，实事求是运用“四种形态”，做到纪法情理贯通融合，保护干部干事创业的积极性。全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理3956人次，其中运用第一种形态谈话函询、提醒批评占比61.2%，实现严而有格，宽而有度。严肃查处诬告陷害行为，为12名受到失实检控的干部澄清正名，切实保障党员干部合法权利。
贯通各类监督，形成合力压实“第一职责”
监督，是纪委监委的第一职责。监察体制改革以来，我市纪检监察系统不断探索纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”的关联性互动性，推动各类监督相互贯通、形成合力。
去年9月，市纪委监委出台加强“四项监督”同向发力统筹衔接实施办法，建立监督检查室与派驻纪检监察组协同联动机制，助力监督合力进一步提升。以巡察监督为例，以往巡察组进驻前，需要提前一两周到各个部门查找被巡察对象的信息，得到的信息比较零碎、分散，而现在只需要在系统上调取数据，就可以高效、全面掌握被巡察对象相关信息，巡察工作的预判性大大提高。
“四项监督”的贯通协同离不开“两个责任”同向发力。去年初，市纪委监委出台推进主体责任和监督责任贯通协同的具体措施，完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度。全年市几套班子“一把手”开展提醒谈话30人次，各级党组织开展提醒谈话7613人次、警诫谈话280人次。
位于科技创新的前沿城市，深圳市纪检监察机关的监督工作也充分借助技术的力量。去年，市纪委监委进一步推动现代信息技术与纪检监察业务深度融合，上线了包含“四风”信息监督系统、电子廉政档案管理系统等在内的智慧监督平台。大数据赋能，监督更加精准。坪山区纪委监委通过智慧监督平台发现某单位在同一商行连续开出50多次发票，并且金额都略低于5000元，通过进一步深挖细查，查实该单位虚报开支、套取公款进行吃喝等问题。
坚持系统反腐，凸显“三不”一体综合效能
过去一年，我市继续保持惩治腐败高压态势，持续形成强大震慑。全市纪检监察机关共处置问题线索4092件，立案2458件，给予党纪政务处分1350人，移送检察机关53人。统筹全市“天网行动”“利剑行动”，筑牢防逃堤坝，追回33名外逃经济犯罪嫌疑人，追赃挽损近4亿元。
善除害者察其本，善理疾者绝其源。在保持惩治腐败高压态势的同时，我市纪检监察机关强化系统思维，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。
2020年初，在集中查处人防监管领域问题线索后，市纪委监委向市军民融合办发出监察建议和“以案促改”工作督促整改意见。随后，市、区人防主管部门对照要求进行了五个方面的集中整改，重塑部门职能权责，从源头堵住漏洞。
一年来，以案促改工作已形成制度化、规范化、常态化：市纪委监委协助市委出台加强以案促改工作一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的意见，配套制定实施办法；全市纪检监察机关发送纪检监察建议书279份，做到查处一案、警示一片、治理一域；推进行贿人综合惩戒制度建设，研究开发行贿行为信息查询系统，探索对行贿行为的综合治理……
在反腐震慑和政策感召下，去年全市有141名干部向纪检监察机关主动投案，470人主动交代问题，“三不”一体推进的综合效果逐步凸显。
加强队伍建设，锻造特区纪检监察铁军
“各位同事，大家好。今天我与大家交流《深圳市纪委监委案件审查调查阶段工作指引》……”前不久，市纪委监委第十监督检查室主任曾珊红通过“云课堂”为同事讲解了新制定的工作制度。
这样的业务学习贯穿纪检监察干部的工作日常。市纪委监委持续开展全员培训和全员测试，强化实战练兵。“云课堂”不断更新视频课件，业务骨干在线直播授课，促学习、促思考的气氛日益浓厚，干部队伍的政策法规和理论研究水平、纪检业务实操能力全面提升。
打铁必须自身硬。2020年，市纪委监委完成对区级纪检监察机关专项检查全覆盖，开展领导干部个人有关事项申报专项整治，规范纪检监察权力运行。同时，制定出台纪检监察干部廉政档案工作制度，目前已对正处级及以上纪检监察干部的廉政档案进行收集建档。与此同时，坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，对纪检监察干部问题线索及时查处。
重任在肩，砥砺前行。2021年是具有重要特殊性的一年，我们将迎来建党百年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好纪检监察工作责任重大。全市纪检监察机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央纪委、省纪委和市委各项决策部署，以推动高质量发展为主题，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为建设好中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例、率先实现社会主义现代化提供坚强保证。（■ 深圳特区报记者 任琦 宁若鸿 通讯员 深纪宣）
中共深圳市纪律检查委员会深圳市监察委员会主办
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