既“由风查腐” 又“由腐纠风”

　　特邀嘉宾

　　吴 斌 北京市通州区委常委，区纪委书记、监委主任

　　杨智华 湖南省怀化市委常委，市纪委书记、监委主任

　　牛得海 青海省海南藏族自治州委常委，州纪委书记、监委主任

　　二十届中央纪委三次全会强调，健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”，防止“以风盖腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。纪检监察机关如何准确把握风腐同源、由风及腐、风腐一体特征，既“由风查腐”又“由腐纠风”？我们邀请3位纪委书记结合实际工作谈认识体会。

　　记者：如何认识不正之风和腐败问题的内在关系？

　　吴斌：不正之风和腐败问题虽然在表现形式和危害程度上有所差别，但实则一体同生、同根同源，都是侵蚀党的健康肌体的病毒。小病久而不治，任其发展，必将由小及大、由轻及重，最终演变成沉疴痼疾、无药可医。党员干部的腐化堕落，大多肇始于一包烟、一顿饭、一瓶酒、一张卡等看似小事小节失守的作风问题，久而久之，廉洁防线在觥筹交错中逐渐崩塌。风腐相互交织、不可割裂，不正之风是滋生腐败行为的温床，腐败行为助长加剧不正之风，甚至催生新的作风问题。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，必须高度警惕由风及腐、风腐一体的现实风险和严重危害，坚持风腐同查同治，持续加固中央八项规定堤坝，下大气力坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。

　　牛得海：不正之风和腐败问题同根同源、互为表里。滋生不正之风和腐败问题的根源，都在于理想信念的“总开关”没有拧紧，不能正确对待和处理公私关系，是权力观、事业观出现偏差和扭曲的表现。不正之风是腐败滋长的温床，从近年来查处的案例看，党员领导干部腐化堕落很多都始于那些看似小事小节里的“四风”问题，直至在请吃送往中大搞利益交换、大行腐败之实。腐败行为会助长不正之风，导致在作风问题上肆无忌惮，甚至带坏一方风气。必须高度警觉由风及腐的现实风险和严重危害，须臾不放纵、不越轨、不逾矩，始终筑牢拒腐防变的堤坝。

　　记者：立足职能职责，对风腐问题统筹来抓、一体纠治有哪些着力点？

　　杨智华：坚持由风看腐、由风查腐。聚焦“一把手”和关键岗位，紧盯带有腐化蜕变特征的享乐奢靡问题开展专项行动，对歪风邪气露头就打，对顶风违纪严肃查处。注重向前一步、深挖一层，对背后请托办事、权钱交易、利益勾兑等深查细究，严肃惩治，斩断由风及腐、由风变腐的勾连链条。坚持以案看风、由腐纠风。严查违纪违法案件中的“四风”问题，凡查腐败案件必挖作风问题。坚持风腐同治、系统纠治。扎实做好查办案件“后半篇文章”，紧盯风险集中、问题多发的重点领域、关键环节，强化对由风及腐、风腐交织情况的分析研判，督促建章立制、扎紧纠风防腐的制度笼子。出台落实中央八项规定精神、深化纠治“四风”工作评价办法，把评价结果作为政治生态分析、政治建设考察的重要参考，压实主体责任和监督责任。

　　吴斌：一方面，抓早抓小，对“四风”问题精准打击。对最容易发生且带有腐化蜕变特征的享乐奢靡问题紧盯不放，综合运用信访、巡视巡察、媒体反映、群众举报等方式，小切口开展专项整治，以点带面精准把握“四风”问题的隐形变异新动向，清除隐藏在人情往来背后的利益勾兑，斩断由风及腐链条。另一方面，双向突破，坚持风腐同查同审同析同治。要“由风查腐”，防止“以风盖腐”，查清不正之风现象的事情缘由、关联人员、问题性质，深挖背后的请托办事、利益输送等腐败问题“关系网”和“利益链”。要“由腐纠风”，在审查调查工作中，做到凡查腐败案件必挖作风问题，既查清涉案对象本人的“四风”问题，也要跳出个案看部门和地方的干部作风、政治生态。

　　记者：纪检监察机关如何做到标本兼治、系统施治，促进风腐同查同治常态化、长效化？

　　牛得海：坚持全面从严、精准发力。紧盯重要节点享乐奢靡问题，常态化开展谈心谈话、警示约谈和通报曝光，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。深刻认识作风问题的反复性顽固性，深化“由风查腐”“以腐看风”，健全风腐同查同治工作机制，严肃查处“四风”背后的请托办事、利益交换等问题。坚持协同配合、同向发力。把抓作风情况作为监督检查、调研督导、巡视巡察的重要内容，督促相关职能部门把作风建设融入业务工作，做到管行业必须管行风。凝聚相关职能部门在推进作风建设方面的力量和资源优势，加强情况沟通、信息共享、资源整合、协调协作，推动优势互补。坚持纠树并举、化风成俗。开展理想信念教育、党性党风党纪教育，引导党员干部从内心深处清除错误思想。推进新时代廉洁文化建设，深挖廉洁资源、强化廉洁教育，加强家庭家教家风建设，引导党员干部从思想上固本培元。

　　杨智华：要加强纪律教育，筑牢思想根基。常态化开展警示教育、纪律教育，通报由风及腐典型案例，引导党员干部真正从思想上警醒，从行动上自律。要坚持问题导向，精准靶向纠治。注重从查处的典型案例中深入分析作风“活情况”、新动向，精准查找哪些不正之风与腐败关系最为密切，哪些作风问题最容易引起腐败，及时发现和纠治“四风”苗头性倾向性问题。要健全制度机制，双向同步治理。健全风腐同查同治工作机制，在查处违反中央八项规定精神问题的同时，注重深挖彻查背后的腐败问题；在查办严重违纪违法案件时，实现腐败问题和“四风”问题双向突破、同步治理。要强化协同配合，一体贯通发力。建立腐败预警惩治联动机制，加强同财政、审计、税务、机关事务、公安、司法等部门的协作配合，精准研判涉案地区、单位政治生态，找准薄弱环节、制度漏洞，督促扎紧织密制度笼子。