持续加固中央八项规定堤坝

学习领会习近平总书记中央纪委二次全会重要讲话精神

在新征程上坚定不移推进全面从严治党之四

持续加固中央八项规定堤坝

　　作风建设关乎人心向背，关乎事业成败。

　　“制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。”在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记的讲话掷地有声，释放出一以贯之将作风建设进行到底的鲜明信号。

　　全会深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，对持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”作出重要部署。要把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，驰而不息纠治“四风”，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，以钉钉子精神打好作风建设攻坚战持久战。

　　——坚持严字当头、一严到底，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，对反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题深挖细查、靶向发力，绝不让“四风”反弹、死灰复燃。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从中央八项规定开局破题，吹响新时代共产党人作风建设“集结号”，持之以恒正风肃纪，以钉钉子精神纠治“四风”，反对特权思想和特权现象，党风政风焕然一新。如今，八项规定已成为新时代共产党人的一张“金色名片”。

　　落实中央八项规定精神十年磨一剑，我们党兑现了庄严承诺，赢得了党心民心，厚植了党的执政基础，要对好不容易筑起来的中央八项规定堤坝倍加珍惜，不断巡堤、检修、培土、加固，决不允许死灰复燃，决不允许旧弊未除、新弊又生。

　　党的二十大从关乎党的兴衰存亡、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的政治高度对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署。党的二十大刚刚闭幕，中央政治局第一次会议就审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，表明党中央驰而不息改进作风的坚定决心。

　　纠治“四风”不可能一蹴而就、毕其功于一役，必须坚决落实党中央关于作风建设的各项部署，坚持“马不离鞍、缰不松手”，反复抓、抓反复，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战情绪，不断把作风建设引向深入。

　　二十届中央纪委二次全会强调，严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。

　　经过持续整治，“四风”面上问题得到有力遏制，但高压态势之下一些作风顽疾“自调节”“自适应”，改头换面、由明转暗，成为巩固作风建设成果、推动作风建设高质量发展的“拦路虎”“绊脚石”。有的在对象上做文章，买单对象由公款转向私营企业主、从本级变为下级和利益关联方。有的在手段上玩花样，快递送礼、虚列开支套取公款、“数字形式主义”等问题凸显。有的转移阵地，躲到私人会所、内部食堂、农家乐等隐蔽场所吃喝玩乐。这些隐形变异现象既反映出不正之风发生空间越来越小，也说明作风问题顽固复杂、不会轻易消失。必须下更大功夫，盯住抓、持续抓，采取有力措施坚决予以遏制。

　　坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，靶向纠治“四风”顽瘴痼疾。一方面，紧盯重要节点、重点领域加大明察暗访力度，密切关注高档烟酒茶、高价月饼、蟹卡蟹券等背后的“四风”苗头倾向，精准发现物流快递送礼、电子红包、不吃公款吃老板、躲进隐蔽场所吃喝等隐形变异问题。另一方面，坚持露头就打、绝不姑息，发现一起、查处一起，依规依纪依法从严处置，使全面从严成为常态。与此同时，找准作风问题的突出表现和新情况新动向，一个问题一个问题解决，推动作风建设持续走深走实。

　　党员干部腐化堕落往往源于小事小节的失守，违法犯罪大多肇始于破纪。不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风、甚至催生新的作风问题。

　　纠治风腐一体问题，一方面要紧盯带有腐化蜕变特征的享乐奢靡问题，严肃纠治违规吃喝、违规收送礼品礼金等作风顽疾，着力发现和查处利用吃喝送礼搞利益交换、请托办事等现象，坚决清除隐藏在人情往来背后的腐败。另一方面，加强分析研判、调查核实，注意甄别脱离实际定政策、违反程序作决策、审查审批走过场、监督检查“花架子”等背后是否存在利益输送、权钱交易行为，着力纠治披着作风外衣的腐败问题。

　　——重点纠治形式主义、官僚主义，聚焦“国之大者”，坚决整治不作为乱作为等影响党中央政令畅通的作风顽疾，系统施治、标本兼治，推动广大党员干部以过硬作风奋进新征程。

　　党的二十大擘画了我国未来发展的宏伟蓝图，将目标转化为现实，关键在真抓实干。必须从政治上把握和推进纠治形式主义、官僚主义问题，一刻不停、坚定不移，加大力度、深化治理，督促广大党员干部鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。

　　二十届中央纪委二次全会要求，重点纠治形式主义、官僚主义，紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作，玩忽职守不作为，任性用权乱作为，权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题，深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效。

　　围绕中心、服务大局，聚焦“国之大者”，坚决整治不作为乱作为等影响党中央政令畅通的作风顽疾。重点整治在学习传达党中央精神方面不求甚解、照搬照抄的问题，坚决防范和纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求任性决策、搞政绩工程、脱离实际盲目举债等乱作为问题，以及落实喊口号、没批示不动、敷衍了事、推诿扯皮、玩忽职守、不思进取等不作为问题，以有力监督保障党中央决策部署落实落地。

　　要坚持以人民为中心，大力整治在联系服务群众方面消极应付、冷硬强推等突出问题。紧紧围绕统筹疫情防控和经济社会发展、全面推进乡村振兴、保障和改善民生等方面，找准群众的急难愁盼问题，坚决纠治在维护群众利益上推诿扯皮“打太极”、消极应付不负责、工作方法简单粗暴以及“一刀切”、层层加码等不正之风，让人民群众感受到实实在在的变化和成效。

　　基层干部饱满的精神状态、过硬的工作作风，是攻坚克难的坚强保障。当前，深化拓展基层减负工作取得一定成效，但一些地方、一些领域、一些干部的形式主义、官僚主义顽疾尚未根除。要持续为基层减负，大力纠治文山会海、督查检查考核过多过频、“指尖上的形式主义”等问题，着力解决会议层层套开、要材料过多过急、提整改要求不顾实际、随意向基层摊派任务、层层“甩锅”等问题，推动基层减负减到干部群众心坎上，让基层干部轻装上阵，切实把时间和精力用于抓落实、促发展。

　　——把握新形势下反“四风”的规律特点和工作要求，综合施策、系统治理，坚持纠“四风”树新风并举，推进作风建设常态化长效化，让新风正气在新征程上不断充盈。

　　作风建设是一场攻坚战、持久战，必须要在常和长、严和实、深和细上下功夫，在坚持中见常态，向制度机制要长效，管出习惯、抓出成效。

　　巩固拓展作风建设成果，必须始终抓住落实责任这个关键。要持续推动党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定、加强对“一把手”和领导班子监督的意见，完善党委（党组）主体责任、纪委监委监督责任、职能部门监管责任贯通，同时发力、同向发力、综合发力责任格局。健全作风建设监督机制，加强纪检监察机关与职能部门的协作配合，完善专题会商、情况通报、措施配合、线索移送等工作机制。充分发挥派驻监督的作用，督促职能部门把作风建设融入业务工作、队伍建设。

　　一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是新时代全面从严治党的重要方略。新征程上深化作风建设，必须在“三不腐”一体推进、贯通融合上下更大功夫。

　　聚焦重要节点、重点领域，既盯住老问题，又关注新表现，综合运用党纪政务处分、组织处理等方式，对不收手不收敛、屡教不改、情节恶劣的依规依纪依法从严从重处理，同时善于从查处的问题中发现制度漏洞、观念偏差，为推进不能腐、不想腐树起牢固“后墙”、创造有利条件。

　　加强制度建设，对落实中央八项规定精神制度规定及时“立改废释”，深化以案促改、以案促治，把查处问题同完善制度机制更加紧密地结合起来，善于用改革的思路和办法解决作风建设中的难点问题，把制度执行摆在更加突出位置，强化监督检查，不断把制度成果转化为治理效能。

　　不正之风从根子上源于理想信念动摇、党性原则丧失。要深刻把握纠与树、破与立的辩证关系，严肃纪律、匡正风气，加强教育、涵养正气。深入开展党性党风党纪教育，引导党员干部弘扬党的光荣传统和优良作风，牢记“三个务必”，践行“三严三实”，从思想上固本培元。深化新时代廉洁文化建设，以廉洁文化促进自律，以优秀传统文化正心明德，推动形成担当尽责、勤政清廉的时代新风。

　　风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。新征程上，各级纪检监察机关要始终保持作风建设永远在路上的清醒和坚定，坚持党性党风党纪一起抓，把作风建设抓在经常、融入日常、做在平常，以更加有力的举措推动广大党员干部自觉弘扬党的光荣传统和优良作风，不断以作风建设的新进展、新成效为党和国家事业发展保驾护航。