深圳“揭榜挂帅”强攻“卡脖子”技术

　　对新冠肺炎重症患者而言，呼吸机相当于“救命稻草”。

　　在新冠肺炎疫情席卷全球的背景下，由深圳本土科技企业迈瑞医疗研发的呼吸机成为全球紧俏商品。“疫情发生后，我的手机应接不暇，一开口就是要呼吸机，甚至有要几千台的。”迈瑞医疗董事长李西廷回忆说。

　　凭着自主研发攻克核心关键技术的“硬核”实力，迈瑞医疗赢得国际市场的尊重。

　　迈瑞医疗成功的背后，是深圳良好的营商环境、完善的产业链条、及时的利好政策。尤其在新冠肺炎疫情肆虐之际，深圳拿出转型资金，全国率先发布悬赏工作方案，鼓励自主研发，攻克关键技术，生产防疫产品，助力打赢疫情攻坚战，成为我国重点攻关项目“揭榜挂帅”的先行探路者。

　　首推“悬赏制”科研攻关专项

　　2020年2月，深圳市科技创新委发布“新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急防治”应急科研攻关项目的工作方案。该方案以“悬赏制”为核心组织开展，由科技主管部门主动出击确定悬赏标的，实施“赛马”“揭榜奖励”等灵活的资助方式。

　　这是深圳首次推出“悬赏制”科研攻关专项，调配2亿元财政科技专项资金，以产品和实际效用为导向，发布“新型冠状病毒感染应急防治”专项标的。

　　深圳在疫情挑战中，政府敢于悬赏、科研主体敢于揭榜，显出敢闯敢试的城市特质。

　　深圳市科技创新委有关负责人说，此举意在缩短科研项目攻关周期，快速拿出成果。

　　据悉，传统科技项目攻关一般为科技主管部门发布课题征集需求通知，再由各需求单位填报需求，经科技主管部门组织专家评审，最后凝练成项目指南。在项目指南公布后，各科研单位据此申请项目。

　　“‘悬赏制’效率更高，项目也更有针对性。”该负责人说，各科研单位只要符合悬赏要求，无需事前立项，即可备案揭榜参与项目攻关。

　　从具体实施看，此次“揭榜挂帅”方案包含多个层次。例如,面向海内外发布快速简易检测设备、试剂的悬赏指南；聚焦药品、疫苗研发；允许对同一悬赏标的，有两个以上牵头单位同时攻关，以加速攻关进度等。

　　根据第一批榜单项目的实施情况，深圳对随后启动的第二批悬赏相关规定和流程进行优化。悬赏标的范围根据防疫需求，由第一批悬赏的1类2个标的扩大到11类12个标的，涵盖快速检测试剂、治疗性药物、体外膜肺氧合（ECMO）等紧缺防疫物资，每个项目资助金额在500万元到3000万元之间，且均规定考核指标。

　　全力攻克一批“卡脖子”技术

　　悬赏之下，多项技术得到快速普及应用。

　　优必选科技研发制造的多款防疫机器人具有体温监测、室内外消杀、自动化巡逻监控和扫码登记等功能，已在深圳市第三人民医院、武汉市中心医院等地投入使用；大疆无人机装上热成像部件后，成为防疫一线广泛使用的空中测温仪；云天励飞自主研发的AI人体测温系统，针对大场景公共区域，基于红外热成像和人脸检测测温，快速进行远距离、无接触、多目标体温筛查。

　　显然，深圳在疫情挑战中的“揭榜挂帅”，无异于火线“练兵”，展现出深圳科技的含金量、高端产业的潜力值，以及成果转化的爆发力。

　　2021年5月底，2020年度广东省科学技术奖颁发，深圳市第三人民医院、深圳大学、深圳人民医院和腾讯等深圳四家单位参与的“新发冠状病毒感染的防控策略与临床诊治”项目，获得科技进步奖特等奖。“医院+高校+企业”的组合，正是深圳集结多方力量科技抗疫的标杆。

　　作为国家综合性科学中心之一，深圳深入探索和积极推行“揭榜挂帅”，围绕产业链、创新链关键领域，遴选重大科研项目，全球征集攻关团队，寻求最优创新成果和解决方案。

　　“‘十四五’期间，深圳将着力攻克一批‘卡脖子’技术。”深圳市工业和信息化局有关负责人表示，深圳将以“揭榜挂帅”方式，在集成电路、电子元器件、新材料、工业软件等领域主动布局攻克一批产业核心关键技术。

　　前不久，深圳市工业和信息化局围绕高端装备、人工智能产业的重大共性需求和“卡脖子”关键环节，计划开展2022年战略性新兴产业“揭榜挂帅”项目榜单编制工作，确定项目揭榜单位后，将采用“事前立项、事后资助”方式给予揭榜单位最高1000万元的支持。