环境升级 空间整备 政策破壁 深港科技创新合作区高质量发展再提速

河套深港科技创新合作区，拥有“一河两岸”“一区两园”的特殊优势以及独特条件。

深圳特区报记者 何龙 摄

　　南海之滨，新潮澎湃。

　　深圳河畔，热火朝天。

　　一河两岸，香港园区机器轰鸣，牛年伊始，深圳园区皇岗口岸重建如火如荼，呈现一幅大干快上的生动画卷。

　　位于福田区南部的河套深港科技创新合作区，拥有皇岗口岸、福田口岸两个口岸，福田保税区一号通道跨境直联互通，拥有“一河两岸”“一区两园”的特殊优势以及独特条件。

　　2019年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》赋予了合作区重大使命：“支持落马洲河套港深创新及科技园和毗邻的深方科创园区建设，共同打造科技创新合作区，建立有利于科技创业创新的国际化营商环境，实现创新要素的便捷有效流动”。合作区成为大湾区唯一定位以科技创新为主题的特色平台。2020年10月14日，习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，亲自点题、亲自部署“规划建设好河套深港科技创新合作区”。

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布两周年以来，在深港两地的共同努力下，深圳园区建设发展迈出实质性步伐，合作区高质量发展再提速。

　　环境升级：

　　优质服务助力打造世界一流科学园区

　　随着昨日上午首个综合服务平台——“e站通”综合服务中心的正式投入运营，被寄予厚望的河套深港科技创新合作区公共服务水平迈上新台阶。

　　走进位于福田保税区内创凌通大厦一层的“e站通”综合服务中心，一个国际化、场景式、互动型“一站式”公共服务平台映入眼帘。记者看到，该中心涵盖政务服务、展示交流、商务洽谈和休闲资讯四大主题功能和八个细分功能区。依托5G网络技术，该中心还开设“视频办”专区，搭建通畅、无缝的政务服务桥梁，打通政府单位、企业、跨部门沟通办事全流程链条。

　　“e站通”的建成对完善合作区综合服务体系，为境内外科创企业、机构和高科技人才提供便捷、高效、优质的“一站式”服务具有重要意义，助力打造世界一流科学园区。

　　这是合作区综合环境提质升级的一个生动缩影。

　　福田保税区原本是一个老工业区、仓储区，随着合作区建设的提质提速，保税区旧貌换新颜。如今，穿行在园区，记者看到道路、绿化、建筑物外表及第五立面全面提升，配套设施不断完善，现代化、国际化气息扑面而来，一个大气精致的科技园区初具雏形。

　　作为全国最大的客货综合性陆路口岸，在深圳市委、市政府的强力推动下，备受关注的皇岗口岸于2019年6月启动重建，将采用“一地两检”通关模式，打造超级口岸、超级交通枢纽以及超级创新综合体。

　　空间整备：

　　高品质空间带动科研实力跨越式提升

　　作为高度建成区，深圳园区曾经历无地可用的尴尬，如今，通过“租、购、改、建”，不断加大空间整备力度，园区已实现“地等项目”的华丽转身。

　　据介绍，福田先期37万平方米优质科研空间已投入使用，建成4个创新载体；2019年开工建设深港开放创新中心、深港科创综合服务中心，将新增30万平方米高品质科研空间；2020年，福田改造建设国际生物医药基地二期、国资国企创新中心，新整备空间10万余平方米。

　　未来，皇岗口岸货检区接近40万平方米土地全部释放出来用于未来深港科创合作。毗邻合作区的南华村棚改项目已启动建设，将提供优质的生活配套空间，高标准打造国际人才社区。

　　乘着粤港澳大湾区建设的东风，合作区乃至福田区科研实力实现跨越式发展。

　　“深圳园区内的皇岗口岸片区主要是货检场和口岸设施，福田保税区是加工贸易和仓储物流区，在科研创新上可以说是零基础。”该负责人表示，两年来，在国家、省、市的高度重视以及港方热情参与和支持下，深圳园区实质推进和落地科研项目138个，生命科学项目56个，信息科学48个，材料科学9个，其他协同科目有25个。

　　一批具有前沿性、前瞻性、顶尖的科研团队的重大科研项目已入驻运营，如香港科技大学创新创业项目等香港高校科研项目、未来网络国家重大科技基础设施、金砖未来网络研究院中国分院、国家药监局药品、医疗器械审评检查大湾区分中心、大湾区数据研究院、国际量子研究院等。

　　政策破壁：

　　一揽子“政策包”促进创新要素流动

　　深港两地，一湾相融，一水相连。

　　坚持制度创新，促进深港规则衔接、机制对接，是大湾区建设赋予深圳的重大使命。去年，深圳市政府出台支持深圳园区建设《若干意见》，从市级财政、土地等方面构建了一揽子支持政策框架体系。

　　在此基础上，福田区积极探索对接香港及国际先进规则，广泛听取港方科研机构、大学、科研人才以及产业界的意见，出台实施支持科研及创新创业“政策包”，创新性提出选题征集制、团队揭榜制、项目经理制、同行评议制、项目评估与淘汰制、政企联投制等科研管理六大机制，构建最有利于科技创新的科研管理制度，打造国际先进创新规则试验区。

　　好风凭借力，送我上青云。

　　据福田区区长黄伟介绍，目前，福田已初步规划形成了河套深港科技创新合作区“1+2+3”的发展思路，“1”代表一个目标，将河套深港科技创新合作区建设成为世界一流的开放协同创新区；“2”代表两大片区，协同推进东西两翼的两大“战场”——福田保税区和皇岗口岸货检场的升级改造；“3”代表三大创新，福田将通过“抓制度创新、抓科技创新、抓深港协同”，推进合作区建设不断开创新局面、谱写新篇章。（■ 深圳特区报记者 秦小艳）