业务论坛 | 提前谋划做好外查谈话准备

　　外查谈话是纪检监察机关履行监督检查、审查调查职能的重要工作，既有对涉案人员就单一事项进行取证的一般核实性谈话，也有向行贿人等关键证人调查取证的突破式谈话，工作难度大、要求高，具有不同于内审谈话的鲜明特点，必须严肃认真对待，充分准备、提前谋划。笔者认为应从四个方面做好外查谈话准备。

　　了解谈话对象，明确“跟谁谈”。谈话前要尽可能掌握谈话对象的信息，包括初核中掌握的基本背景、活动领域、身份特点、与审查调查对象关系、涉案情况及交往细节等。同时，通过互联网查询，搜集其本人及所在单位、公司的相关信息，特别是关注其本人及单位被司法机关及纪检监察机关调查的信息，做到心中有数。如在对某市管干部审查调查过程中，需要对有关人员进行外查谈话，办案人员提前在互联网上深度挖掘，查询到多年前该市管干部到外查谈话对象所在企业调研的信息，谈话中对此信息巧妙加以运用，在僵持阶段轻描淡写点出，最终对外查谈话突破起到了重要作用。

　　理解任务，明确“谈到哪”。外查谈话一般都需要“短平快”，必须对谈话任务十分明确，开门见山，直奔主题。工作中应制定方案，报领导审批后组织实施，做到明确目标、明确授权，紧紧围绕审批方案谈，特别是与市管干部就某单一事项进行核实取证谈话的，不得超出审批范围。而对具有突破性的外查谈话如与行贿人的谈话，要在内审谈话的基础上尽可能拓展，争取扩大信息量，尽可能发掘问题，同时以此检验审查调查对象问题交代的彻底性、真实性，有力支持辅助内审工作。

　　精通纪法，明确“谈什么”。要加强与证据审核组的沟通，互相启发、深入研究，共同商定延伸取证的方法，在取证关键、证据要素等方面达成共识。要熟悉各种违纪违法行为证据模型，抓住主线主干，明确谈话必问的问题，紧扣违纪违法要件制作笔录，防止遗漏对重要环节的取证。尽可能一步到位完成取证，避免“回炉”，努力维护纪委监委调查取证工作的严肃性。

　　吃透政策，明确“怎么谈”。要把握外查谈话对象个人和涉案问题的特点，有针对性地做好政策、法律宣讲准备，充分预想可能遇到的各种困难和问题，谈深谈透，谈到谈话对象心坎里。要把思想政治工作贯穿谈话始终，提前对突破障碍、化解危机、解决对抗的方法有所准备，防止临场乱阵脚。要明确谈话分工，提前沟通协商，确定各自角色定位，确保在谈话中互相补台补位，形成默契配合。要提高站位，切忌在谈话中简单就事论事，努力把谈话作为向不同层级、不同领域对象宣讲政策的过程。此外，对需要持续开展谈话的，要做足预案，做好谈话对象情绪安抚等工作，确保谈话安全；对在谈话中发现重大情况、存在安全隐患，需要对外查对象采取留置措施的，要及时请示报告，该留置的果断予以留置。（魏强 作者单位：内蒙古自治区包头市纪委监委）