根据市委统一部署,2019年5月27日至7月12日,市委第八巡察组对龙华法院党组开展了巡察。8月13日,市委巡察组向龙华法院党组反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,坚决把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好
龙华区人民法院党组深刻认识到,市委巡察组指出的问题和提出的意见建议,对法院坚定政治方向、完善制度建设、全面改进工作,具有十分重要的指导意义。院党组把巡察整改工作作为当前最重大的政治任务,第一时间成立了巡察整改工作领导小组,党组书记作为组长,全面负责巡察整改工作,其他党组成员作为组员,共同研究整改办法。院党组第一时间召开了动员部署会,并针对反馈意见提出的四大方面十五项问题,细化为29项具体问题,对应提出50余项具体整改措施进行整改,目前已整改完成26项,占总问题的89.66%。
(一)提高政治觉悟、统一思想认识。市委巡察实事求是、客观公正地指出龙华法院存在的问题,龙华法院党组倍加珍视此次巡察成果,把巡察反馈意见作为法院查找差距、解决问题,锤炼党性,改进工作、推动发展的重要方法。院党组书记切实担负起整改第一责任人责任,先后5次牵头组织学习、研究巡察反馈意见,逐条指导整改。其他班子成员对照反馈意见,迅速、主动认领问题,并结合民主生活会认真追根溯源,组织并指导分管部门细化措施,大力强化巡察整改的思想自觉。全院各部门分别结合反馈意见开展学习、讨论,切实强化整改意识,按照职责制定具体整改措施,将思想和行动均统一到落实巡察整改要求上来,按照整改方案要求,逐步落实整改计划。
(二)加强组织领导、明确整改责任。院党组5次专题研究部署市委巡察反馈意见整改落实工作,对照市委巡察办要求、对照巡察组的反馈意见,逐项剖析问题原因,制定了《深圳市龙华区人民法院关于落实市委第八巡察组反馈意见的整改方案》,成立了由院长为组长、其他院领导为成员的整改工作领导小组,列出整改问题清单、任务清单、责任清单,明确责任人、限时整改、定期督查、限时完成,确保整改工作扎实有效、稳妥有序地推进,确保巡察反馈的问题件件有安排,事事有人抓。
(三)全面推进整改、扎实促进工作。一是坚持点面结合、以点带面。既从点上解决具体问题、教育个别人员,又从面上抓管党治党、提升审判质效。在整改过程中,针对巡察报告反映的具体问题和线索,全部进行了排查,并严格执纪问责,对相关责任人通报5人次,谈话提醒17人次,批评教育17人次。同时,对照市委巡察组反馈的问题,举一反三,进一步强化党组领导、基层党建、审判质效、队伍管理等各方面措施,促进全院工作再上新台阶。二是坚持远近结合、标本兼治。龙华法院细化巡察反馈意见为29项具体问题, 对有条件立即整改的25项具体问题,研究办法,逐步落实,限期整改;对有预期的2项具体问题,制定计划,细化责任,明确时间结点,逐步完成;对涉人员管理、编制改革需要长期推进的2项具体问题,先规范管理,再结合司法规律与实际情况,请示上级,沟通协调各部门,有序推进问题整改。目前尚未整改完成的3项分别涉及设备更换、法警司改及司辅改制。自接受巡察以来,龙华法院以整改为契机,共制定、修改14项制度,核发规范管理类通知5个,开展专项调研3场,进一步完善了管理规范和制度体系。三是坚持互相促进、协调推进。坚持将政治建设摆在首位和狠抓执法办案第一要务相结合,将巡察整改工作与党建工作、队伍建设、司法改革等工作相结合,以巡察整改推动工作,以工作成效检验巡察整改,达到了互相推进,共同促进。
(四)推进措施落实、整改效果明显。经过近三个月的集中整改,目前取得阶段性成效,目前龙华法院党组领导核心作用更加突出,贯彻上级决策部署更加有力,开展基层党建更加规范,落实“两个责任”更加到位,干警司法为民意识进一步加强。同时,以整改为契机,龙华法院完善了干部监督管理机制,规范了财务、采购管理等内控制度,全院党员干部政治意识、纪律意识、责任意识明显提升,全院审判执行质效得到较大提升,司法改革持续推进,司法服务水平得到进一步提升。
二、坚持问题导向,坚决把巡察整改工作抓准抓实
龙华区人民法院党组对市委第八巡察组提出的问题意见主动认领,照单全收。巡察整改工作中,坚持问题导向,聚焦突出问题,坚决做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过,确保巡察反馈意见指出的问题得到不折不扣地解决。坚持举一反三、标本兼治,针对管理中的漏洞和薄弱环节,进一步完善管理制度,完善内控机制,确保巡察反馈意见指出的问题得到切实解决。
(一)关于“党组的领导作用发挥不充分”的问题
1.针对“学习贯彻中央重大决策部署不够自觉”的问题。第一,针对没有对中央《关于加强党的政治建设的意见》、2018至2019年中央政法工作会议等无学习研究的问题。针对以上内容,党组成员专门在党组会上进行了补学:第43次党组会议传达学习了习近平总书记在中央政法工作会议上的讲话精神;第45次党组会议传达学习了中央《关于加强党的政治建设的意见》精神。为避免再次出现此类问题,龙华法院同时采取了以下措施:一是制定《深圳市龙华区人民法院公文办理工作条例》,统筹掌握收文渠道,及时安排党组学习,做好学习提醒与督促工作。二是党组主动学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实中央、省、市、区相关会议、文件部署及指示、批示精神,深入贯彻学习《粤港澳大湾区发展规划纲要》、中共中央及国务院《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,切实加强重视理论学习工作。三是党组安排政务文秘部门积极与市中院党组、龙华区委保持沟通,及时掌握学习动态。第二,针对党组理论学习中心组学习不规范的问题。一是立即完善学习制度,党组讨论通过了《深圳市龙华区人民法院党组理论学习中心组学习规则》,进一步推进党组理论学习中心组学习制度化、规范化、常态化。二是落实制度要求,以党章为根本遵循,明确党组理论学习中心组首要任务,紧紧围绕学习制度和学习计划开展理论学习中心组学习,中心组成员在学习前提前预习,真正做到原原本本谈心得、实实在在做笔记,提高学习质效,以严格标准落实规范制度。对于2019年度学习计划,龙华法院于第45次党组会议讨论通过了《深圳市龙华区人民法院2019年党组理论学习中心组学习计划》。三是制定学习计划,法院政务文秘组现定于每年度12月15日之前,统筹次年的学习安排,起草下一年度理论学习中心组学习计划,并报请院党组审议,通过后上报龙华区委备案。四是以督促学,认真落实党组会议第一议题的学习和党组理论学习中心组学习工作,由院党组书记定期检查学习笔记。五是认真总结上报,由政务文秘组总结党组年度学习情况,汇报理论学习主要成效,于次年1月之前报送龙华区委。
2.针对“党组的领导作用有缺失”的问题。第一,针对意识形态工作重视不够的问题。一是签订工作责任书。结合本院实际,按照一岗双责的要求明确相关人员职责范围,加强对整改工作的督促检查,进一步将整改责任分解落实到具体责任人。二是制定《龙华区人民法院意识形态工作预警预案制度》《龙华区人民法院意识形态工作责任追究制度》。三是强化意识形态教育,将意识形态工作纳入全年工作要点,利用全院大会、党员大会、支部会议等各种会议,反复强调和宣讲,大力开展形势与政策教育。四是加强意识形态工作的日常监督管理,避免出现不当言论,要求信息宣传部门规范各类报告会、讲座、交流采访等活动的程序,严抓敢管网络错误言论,切实维护网络意识形态安全,牢牢掌握网络意识形态主导权。第二,针对非党组成员分管党建和监察工作的问题。龙华法院于2019年9月3日下发了《关于院领导班子成员工作分工的通知》(深龙华法政[2019]24号),确认由院党组成员协助院长分管本院机关党建工作及系统党建工作、纪检监察工作、党风廉政建设工作。
3.关于“解决员额法官不足问题推进不力”的问题。第一,针对员额制法官空编率高的问题。龙华法院已于2018年年末面向深圳市内外公开选调10名法官,2019年5月分别面向本院及市中院遴选6名初任法官,合计15名法官,目前选调工作及遴选工作均已全面完成。选调的10名法官已到岗,遴选的5名初任法官预计2020年第二季度到岗,届时龙华法院员额法官空编率将有所下降,可较大程度上缓解“案多人少”的压力。第二,针对案多人少矛盾的解决方法不多、推进缓慢的问题。龙华法院积极探索解决问题的新思路、新方法:一是积极补充办案力量,出台《深圳市龙华区人民法院初任法官培养办法》,建立科学合理的法官养成机制,不断提高法官选任、培养工作水平,实现长期、可持续、高质量的审判人员供给。二是购买社会化服务工作,充分利用社会化、市场化资源,将财务核算报账、固定资产管理、信息化系统运行维护、电子卷宗生成、案卷送达等非核心事务外包给专业公司,把有限的司法资源用在刀刃上。第三,针对大量使用临聘人员弥补法官人数的不足,制约了办案质效的提升问题。龙华法院采取进一步提高现有非政法编制法官助理办案能力的方法促进龙华法院办案质效的提升。2019年7月,龙华法院人事部门对8个审执业务部门(组)进行了走访、问卷式调研。经过调研发现龙华法院非编法官助理主要存在的问题有:一是人员管理规定不够健全,考核体系不够完善,尚未严格实行优胜劣汰机制;二是尚未形成系统的教育培训制度,业务技能教育和纪律教育较松懈。针对上述问题,为提升非编法官助理的办案能力,2019年8月8日,龙华法院组织了部分新入职的法官助理参加市中院组织的初任法官助理业务技能培训;2019年8月26日,龙华法院出台了《深圳市龙华区人民法院劳务派遣人员管理规定》(试行),明确了劳务派遣人员的权利和义务,规范了考核、离职制度,加强了对本院劳务派遣人员的规范化管理。下一步,龙华法院将继续从以下几个方面促进非编法官助理的办案能力:一是尽快出台法官助理绩效考核方案,严格实行优胜劣汰机制,引导非编法官助理积极、正确履行工作职责;二是编制龙华法院法官助理辅助办案工具书,规范法官助理工作流程;三是加强各类业务技能培训,尤其是初任法官助理培训;四是提请市中院协调省法院、市编办加快对于龙华法院劳动合同制司法辅助人员编制数的核定进程,尽快启动龙华法院劳动合同制司法辅助人员招录工作,加强审判辅助队伍建设,缓解法官超负荷工作状态。
(二)关于“对党建工作重视不够,基层组织建设有待加强”的问题
1.针对“党建工作不规范”的问题。及时解决院机关党委与机关党总支并存,党支部隶属关系不明问题。龙华法院于8月16日向龙华区直属机关工作委员会报送了《关于申请撤销中共深圳市龙华区人民法院机关总支部委员会的函》,申请批准撤销区法院机关党总支。8月26日,龙华区直属机关工作委员会已复函,中共深圳市龙华区人民法院机关总支部委员会已撤销。
2.针对“民主生活会不动真”的问题。一是深入学习 《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,使领导班子和党员领导干部深刻理解《若干规定》基本精神和要求,进一步增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉,该文件已在第43次党组会议上学习。二是高质量开好巡察整改专题民主生活会,制定了《龙华区人民法院党组领导班子巡察整改专题民主生活会实施方案》,并经党组会审议通过。院领导班子和党员领导干部思想上高度重视,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,坚持高标准、严要求,已开展了专题学习,征求了意见建议,开展了谈心谈话,在查摆问题中,直面问题、动真碰硬、不遮不掩,认真撰写了对照检查材料,并于10月10日下午召开了专题民主生活会。
3.针对“组织关系管理不到位”的问题。龙华法院机关党委在巡察期间就对该问题进行了核查,了解到实有24名党员未将组织关系转入龙华法院,在第一时间通知24名非在编党员将组织关系转入龙华法院,目前已有16名党员将组织关系转入龙华法院,有3名党员已经离职,有5名党员因档案等方面原因暂时不能将其组织关系转入龙华法院,已提交情况说明,下一步我院将尽力协助该5名党员做好档案转交手续。龙华法院机关党委已转入组织关系的16名党员编入党支部,参加党支部组织生活,同时组织尚未转入的党员参加部门所在支部的组织生活,确保党员教育管理监督到位。龙华法院机关党委于9月26日印发《关于进一步加强党员组织关系管理的规定(试行)》至各党支部,要求各支部规范党员管理教育,跟进人事变动,扎实做好党员组织关系管理工作。
(三)关于“全面从严治党不力,队伍管理不严”的问题
1.针对“对党风廉政建设工作重视不够”的问题。第一,针对未专题研究部署年度党风廉政建设工作的问题。龙华法院党组对监察组负责人进行了谈话提醒,按照上级部署和要求,积极召开全院党风廉政建设工作会议,专题部署全年党风廉政工作。9月11日,党组会第44次会议专题讨论了龙华法院目前党风廉政建设工作的情况,各党组成员听取了监察组对龙华法院监察案件收结案情况及纪律作风问题分析报告,并在会上对龙华法院廉政建设工作提出了建议和要求。第二,针对纪检监察工作力量配置薄弱的问题。一是配齐配强纪检力量。增加1名年富力强、工作经验丰富的同志到监察室工作,并安排监察组负责人参加全省法院内部监察工作培训班。龙华法院待内部机构改革完成后,将实现专兼职廉政监察员各部门全覆盖。二是加强硬件设施建设,筹划建立专门的廉政谈话室,按照“统一要求、统一标准、规范管理”的要求,安装电子化全程同步录音录像监控系统,实现谈话全程同步录音录像,配备照相机、电脑、打印机、移动录音录像设备等办案装备,提升监察办案安全规范。第三,针对信访举报案件办理不规范的问题。分管院党组成员首先对监察室负责人进行谈话提醒,并提出了相关的改进建议。一是出台《龙华区人民法院纪检监察办案流程》,规范投诉举报受理、调查、回复、处理、结案等流程。二是对巡察指出办案不规范的15宗投诉件进行了核查。三是加强思想教育、业务能力培训,计划每年组织纪检监察干部和廉政监察员参加专业培训一至两次,增强纪法衔接和贯通能力,全面提升龙华法院纪检监察干部的履职能力。四是加大惩处力度,落实监督责任,敢于碰硬,从严执纪,绝不护短,做到有报必查,有查必果,一查到底,真正做到发现一例,查处一例,警示一片。
2.针对“纪律教育不扎实”的问题。龙华法院党组积极吸取2018年纪律教育月活动开展不扎实的教训,于2019年3月25日下发了《深圳市龙华区人民法院“纪律作风年”工作方案》,从“找问题、补短板”的角度布置了五项专项活动,要求全院加强纪律教育,加强纪律作风建设。同时扎实推进整改期间开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育。党组班子做到思想统一、认识明确,将学习教育当做加强党的建设的重大任务来抓,制定了主题教育工作方案及四项重点措施工作方案,明确了教育活动的目标要求、工作安排及组织领导,确保了主题教育的有序开展。龙华法院将借鉴积累本次教育活动开展所取得的宝贵经验,确保今后的教育活动不走过场,不讲形式,严格规范各类教育活动的开展。
3.针对“少数党员干部自我要求不严”的问题。第一,针对违规过问案件的问题。院党组书记亲自与违规过问案件的同志进行了谈心谈话,该同志也在民主生活会上主动进行了深刻检讨。为杜绝此类现象的再次发生,院党组制定了《深圳市龙华区人民法院关于法院领导干部及内部工作人员过问案件的记录和责任追究规定(试行)》,并安排全体干警对该文件进行学习。第二,针对个别干警存在生活作风及违反工作纪律的问题。对相关的违纪人员进行了处理。整改期间,龙华法院监察部门针对巡察发现的作风问题,举一反三,在整理归类龙华法院监察投诉案件的基础上,对全院纪律作风建设情况进行了调研,向院党组提交了《深圳市龙华区人民法院纪律作风情况分析报告》。该报告分析了龙华法院纪律作风存在问题的根本原因,并提出了13条改进意见,该报告经党组讨论通过后,印发给了各部门,由各部门对照自身存在的纪律作风问题进行整改。
4.针对“队伍管理宽松软”的问题。第一,针对会议组织纪律涣散的问题。为切实转变会风,下发了《关于落实市委巡察反馈意见加强龙华法院会风会纪建设的通知》。目前主要落实了以下四个制度:一是严格请假制度,按会议通知因故不能参加会议的人员,必须事前按程序请假,否则按缺勤处理。二是严格考勤制度,会前安排专人签到,未经会议组织者批准擅自离会按早退处理。三是严格会场纪律,要求会议参加者不得迟到早退,不得做与会议无关的事情。四是加强对会风会纪的监督,要求监察部门坚决查处各类违反会议纪律的行为,凡无故缺席、迟到早退、违反会场纪律的,一律通报批评。同时加强了会议纪律检查,对发现的违纪情况进行了严肃处理。第二,针对出入境管理不严的问题。院党组讨论通过了《深圳市龙华区人民法院因私出国(境)管理规定》,规范并明确出入境审批、签注、报告流程,行程、时间准则,证照保管、领用规则,外事纪律等。对巡察期间违规补办审批手续的2人在全院范围了进行了公开通报批评。龙华法院今后将对违反规定的干警将根据《人民法院工作人员处分条例》进行处理,同时将是否遵守出入境纪律纳入年度考核,作为组织纪律扣分项。第三,针对临聘辅警着装不规范的问题。目前龙华法院人事部门加大对于司法警察着装的日常检查力度,并联合司法警察大队研究制订具体管理办法,一是全面统计警员警服、警用标识和装备发放情况,做到“底数”清晰;二是下发了《法警大队关于严格管理警服和警用标识、警用装备的通知》,强调了相关工作规范;三是召集全队干警就警服和警用标识、警用装备管理召开会议,明确“非勤务时间一律不允许着警服、配警用装备;警服、警用装备杜绝外借、外流和私自处理;警员离职警服及警用装备全部上交”等6项工作纪律。同时龙华法院积极联系上级法院,在市级层面推进司法警察辅警改革,制作了《深圳市龙华区人民法院关于辅警职数需求的分析报告》,进一步明确法律地位、厘清岗位职责、健全管理制度、强化职业保障,推动司法警察管理工作制度化、规范化、法治化。
5.针对“财务管理不规范”的问题。第一,针对固定资产入账无依据的问题。龙华法院及时补齐、完善相关的收货手续,并将部分不符合要求的家具按照流程进行退货重做。为从源头上规范固定资产及财务的管理,龙华法院党组讨论通过了《深圳市龙华区人民法院固定资产管理规定》,并要求财保部门严格执行。第二,针对关于培训费列支不规范、支出超标的问题。龙华法院完善了培训费用的明细清单及教师资质说明,组织财务人员及培训工作相关人员认真学习了《深圳市市级机关培训费管理办法》,在今后的工作中将严格按照规定结算报销,做到报销时收集完善相关原始单证。第三,针对培训费超标准的问题。龙华法院已收到退回的超标准培训费。
(四)关于“办案质效有待提高,审判管理需要加强”的问题
1.针对存在超审限未结案件问题。第一,针对审限意识不够、执行案件超出法定时间送达执行文书的问题。龙华法院通过繁简分流的方式,提高执行工作的质效和规范化水平,具体是对案件流转节点及时限进行了明确,缩短流转周期,并由速执团队通过集约化方式开展包括网络查控、文书制作、文书送达、信息录入等在内的程序性工作,全面提高执行效率。并于2019年9月16日审判委员会第7次会议讨论通过了《深圳市龙华区人民法院执行实施案件繁简分流管理规定(试行)》。第二,针对长期未结案件较多的问题。龙华法院的3年以上长期未结案件已经清零,是全市法院率先实现无3年以上长期未结案件的法院。但仍有一年半至三年长期未结案件,对此将继续加强对长期未结案件的监督力度。龙华法院通过“庭审综合管理平台”实现对长期未结案件的分段管理,设置12-16个月、16-18个月、18-36个月、36个月四个时间段进行分类,通过预警提醒、排查进度、制定计划、专项督察等措施,根据不同类别的案件进行分别管理,并继续实行原定的庭长、分管副院长、院党组分级监督管理的机制。龙华法院从2019年9月16日起,对长期未结案件进行每周更新、每周通报,为庭长、分管副院长及时掌握案件办理进展并实施有效监督提供依据。第三,针对办案效率低的问题。龙华法院将进一步做好司法公开相关工作,并依托“庭审管理综合平台”,与立案庭共同维护好信访系统,对信访事项进行信息化管理,将信访事项的办理情况纳入监督管理范围,设置法官、法官助理提醒回复功能,并增加超期办理自动推送庭长监督的功能。同时,经审委会审议通过了《深圳市龙华区人民法院专业法官会议制度(试行)》,以提升龙华法院法官办案效率。
2.针对上诉案件超期移送的问题。第一,针对上诉案件及管辖权异议案件超期移送的问题。龙华法院2019年4月份严重超期移送上诉案件1件,巡察期间党组已责成该案承办人就该问题做出了书面自查报告,并对该事件在全院范围进行了通报。龙华法院于2019年3月25日公布施行了《深圳市龙华区人民法院上诉案件移送工作规程(试行)》,该工作规程对上诉案件流转节点各个时限要求进行明确,逐个环节缩短流转周期,提高上诉案件移送效率。目前各个流程节点管控严密,交接顺畅。龙华法院审管部门通过流程节点的监控,定期对上诉案件移送情况进行统计并对超期移送案件定期进行通报,也对即将超期移送案件进行预警,以防止此类问题再次发生。第二,针对党组不重视案件超期移送的问题。院党组现要求业务部门严格落实《深圳市龙华区人民法院上诉案件移送工作规程(试行)》,借助信息化手段加强重要流程节点的动态监控和预警提示,由立案庭实时统计反馈各部门上诉案件移送情况,定期通报超期移送行为,及时纠正执行过程中出现的工作疏忽、拖沓的弊端,进一步加大力度整治上诉案件移送超期问题。龙华法院党组于2019年9月11日下发了《关于加强审判管理重点工作的通知》,要求对包括超审限案件情况在内的重点工作,加大管理监督力度,并定时进行通报。针对超审限案件,龙华法院通过办案系统对案件审限进行信息化管理,在“庭审综合管理平台”增加案件节点信息,与综合业务系统对接,实现实时更新案件办理状态,并对即将超审限的案件进行预警。
3.针对庭审录像缺失与质量问题严重的问题。龙华法院对全院45个审判庭进行重新调测,院本部37个法庭均为新装的设备,录音录像全部调整完毕后基本未出现录像缺失及质量问题。龙华法庭4套设备、观澜法庭4套设备均已经使用7年,其中有5个法庭,法官、当事人席位均没有安装定向麦克风,导致拾音效果较差,进而出现庭审录像质量问题。龙华法院针对两个法庭8套老旧设备,已按照《深圳智慧法院建设规划》向龙华区政府提交了相关改造申请资料,计划于2020年完成更新替换。另龙华法院加强了对书记员庭审录音录像的规范化操作培训,加强了对相关设备的日常维护,做到故障报修责任到个人,还通过“庭审管理综合平台”,采用实时监控抽查、定期统计通报等形式,科学化、智能化、规范化的管理庭审录音录像,同时责令信息技术部门加强日常巡查,每周二、周四对设备进行例行巡检,确保设备正常使用,责令审管部门加强监督,形成检查制度。
4.针对非在编人员违规执法办案的问题。针对这一问题,龙华法院从以下方面开展了整改工作:一是严格限制执行公务证的使用、严格审核出差资格;二是下发《关于规范龙华法院非编人员外出执行公务的通知》,加强对执行公务证的管理,逐步回收已发放的非编人员执行公务证,实行用证审批制度;三是加强对非编人员的培训管理,提高其对执行公务范围的认识,规范其工作内容。
三、坚持以巡察整改为契机,推动法院工作科学发展
经过集中整改,龙华区法院巡察整改工作取得阶段性成效,但与建设全国一流法院的要求还存在很大差距,与人民群众日益增长的司法需求也还相距甚远。下一步,龙华区法院党组将继续深入贯彻巡察组提出的意见建议,坚持整改劲头不松、力度不减,带领全院干警高标准、高质量完成后续整改工作,推动全院各项工作再上新台阶。
(一)牢牢坚持党的领导。把讲政治摆在首位,在法院工作中毫不动摇地坚持党的领导,确保法院工作正确方向。严格执行重大事项请示报告制度,坚持向区委报告工作,确保区委对法院的领导落到实处。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,聚焦重点措施,确保主题教育各项任务落到实处。严格落实意识形态工作责任制,做好涉法重大舆情风险应对工作。坚持问题导向,继续做好未完成的巡察整改工作。
(二)继续深化司法改革。进一步全面落实司法责任制,深化司法体制综合配套改革,促进审判体系和审判能力现代化。深化多元化纠纷解决机制改革,创设定制化调解模式,推动专业调解、行业调解向精细化方向发展,将特邀调解组织扩充到40家以上,特邀调解员增加至200人以上。继续推进无纸化办案工作,实现全院业务庭无纸化办案。推进办案流程标准化,统一裁判标准,确保案件办理质量。完善办案绩效考核机制,引导法官多办案、快办案、办好案。更加充分利用司法大数据加强审判管理监督,规范司法权运行,确保公正高效司法。
(三)完善司法为民机制。积极应对案件增长带来的压力和挑战,优化司法资源配置,狠抓均衡结案,努力满足人民群众的司法需求。建立24小时自助法律服务驿站,为群众提供全天候的法律服务。妥善审理涉民生领域各类案件,继续加大对困难群众的救助力度,不断提升群众司法获得感幸福感。加快智慧法院建设,积极推进大数据、人工智能、区块链等科技创新成果同审判执行工作深度融合,建设人事管理、政务管理、审判管理等信息化系统,全面推进智能化辅助办案工作,推动智慧法院建设向更高层次发展。
(四)着力建设过硬队伍。按照革命化、正规化、专业化、职业化的建设目标,把全面从严治党贯穿到法院工作全过程各环节。按照深圳市“改革开放再出发、作风建设再深化”纪律作风整顿活动的部署,开展好“纪律作风建设年”活动。以案件质量评查和“三优”评选工作为抓手,开展好“审判管理年”活动。完善系统化的人才培养体系,实施人才成长计划,建立干部轮岗交流制度为切入点,着力提升干警综合能力。持之以恒正风肃纪,深入开展警示教育活动,完善廉政风险防控机制,始终保持反腐高压态势。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0755-21050134;邮政信箱:深圳市龙华区大浪街道浪腾路2号龙华区人民法院司法政务处监察组;电子邮箱:longhuafayuan@szlhq.gov.cn。
中共深圳市龙华区人民法院党组
2019年12月20日