市纪委监委派驻二组“四查四看” 规范道路施工管理 开展专项监督检查“把脉”道路开挖问题

　　好好的路为何挖了又挖？为何有些项目长期占道却一直看不到施工人员？

　　去年初以来，我市道路开挖问题引起社会关注。一年多来，从规章制度的“硬约束”到系统平台的“强抓手”，深圳频频“出招”整治“马路拉链”现象，目前取得阶段性良好效果。尽快给道路反复开挖“画上句号”，是广大市民的共同心愿。

　　为解决市民群众迫切关心的问题，日前，市纪委监委派驻二组积极履行监督职责，会同交通执法、路政部门，组建临时调研组，随机选取群众反映较为强烈的若干占道施工路段，不打招呼、直奔现场，开展面对面监督检查，查找问题原因，直击道路顽疾“根部”。

　　针对调研发现的问题，市纪委监委派驻二组督促市交通运输局对全市占道施工进行全面检查，并总结出“四查四看”的方式,即一查计划，看占道施工有没有列入计划，并经审批同意；二查程序，看工程施工申请、合同签订、审批程序是否合规；三查施工，看施工的具体时间、地段、项目内容是否与审批内容一致，有无超时、违规占道、不文明施工等违反合同约定的行为；四查合法合规情况，看是否存在利益输送等违规违纪问题，对多条“手术路”进行“解剖麻雀”式把脉问诊。市纪委监委派驻二组深挖道路反复开挖背后的深层次问题，强化跟踪督导，推动相关单位建立“长久立”有效制度机制，遏制道路反复开挖乱象，进一步规范道路施工管理。

　　“近几年全市处于基础设施改造升级集中时期，占道施工‘点多面广’，因此我们先突击检查一个施工点，了解情况后，再要求市交通局以点带面在全市铺开，以提高检查的针对性和实效性。”派驻二组有关负责人表示。据介绍，有的路段由于不同建设单位（如水务、电力、电信、燃气）在不同时段要求施工，缺少强有力的统筹；部分建设主体存在“以包代管”、对施工方案和交通疏解方案把关不严；还有些项目许可证到期未按规定办理延期等等情形。针对上述问题，派驻二组推动相关单位落实主体责任，带动业务整改。数据显示，今年以来，市交通行政执法支队共查处路政案件1471宗，有效保护了路产路权，乱挖现象明显回落，为市民安全顺畅出行提供了有力保障。

　　为了从源头上减少反复开挖行为，规范道路施工管理，派驻二组进行跟踪督办，推动相关单位推出多项针对性较强的整改措施。据了解，下一步市交通运输局将着力加强制度建设，拟研究制定集中许可事项配套管理措施，进一步规范路政许可审批流程；同时，继续推进占道施工智慧监管工作，目前正组织编制《深圳市占道施工视频监控设置技术指引》和搭建占道施工视频智慧监管信息平台。市政务服务数据管理局拟进一步优化政务服务公示模块，保障及时、有效告知路政项目申请人审批办理进度，着力增强路政工程审批的透明度。（颜惊蕾、陈小慧）