以彻底自我革命精神锻造过硬铁军——开展全国纪检监察干部队伍教育整顿综述

　　这是一次刻骨铭心的革命性锻造，这是一次深入灵魂的精神洗礼。

　　开展全国纪检监察干部队伍教育整顿，是党中央作出的重大决策部署，是纪检监察系统必须抓好的重要政治任务。在党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关把开展教育整顿与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合，坚持一严到底、动真碰硬，以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织，以彻底的自我革命精神打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，有效促进正风肃纪反腐等各项工作深化，有力推动纪检监察工作高质量发展取得新成效。

　　淬炼思想、凝心铸魂，在学习教育中筑牢政治忠诚

　　“持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，在新征程上始终坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’。”2023年6月27日，中央纪委国家监委举行主题教育、教育整顿主题党课报告会，中共中央政治局常委、中央纪委书记李希作党课报告，对全系统党员干部带头筑牢政治忠诚、学习政治理论、强化政治担当提出明确要求。

　　思想是行动的先导，政治忠诚离不开理论武装。教育整顿中，各级纪检监察机关把以学铸魂作为核心要求，通过完善“第一议题”制度、“五学联动”机制、举办研讨班读书班等举措，不断把学习引向深入，推动形成用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　中央纪委常委会认真落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，发挥常委会集体学习示范引领作用，把举办中央纪委委员研讨班作为“第一课”，组织开展驻委领导读书班等一系列活动。在中央纪委常委会带动下，各级纪检监察机关持续完善“第一议题”制度，上海市纪委监委把习近平新时代中国特色社会主义思想作为主课首课，着力强化对干部的思想政治教育；福建省纪委监委组织开展“重温习近平总书记在闽工作时的廉政故事、重读习近平总书记在闽工作时的廉政文章、重走习近平总书记在闽足迹”主题活动，在常学常新中筑牢政治忠诚；山西、辽宁、甘肃等地纪检监察机关着力加强政治教育和党性教育，严格落实“第一议题”制度，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。

　　“中央纪委常委会和班子成员领学、机关党委督学、基层党支部研学、党小组促学、党员自学”，在中央纪委国家监委机关的示范带动下，各级纪检监察机关综合运用集体学、个人学、读书班等方式，让“五学联动”机制落地见效，推动学习教育入脑入心。山东省纪委监委建立党支部互学共促小组，组织全机关纪检监察干部开展经验交流、成效互检；浙江省纪委监委开展“每日一原文、每周一微课”活动，推动学习教育做在经常、成为习惯……广大纪检监察干部读原著、学原文、悟原理，在边学边思、边读边悟中感悟思想伟力、坚定理想信念。

　　2023年12月29日，中央纪委国家监委机关举行廉政教育报告会，中共中央书记处书记、中央纪委副书记刘金国作廉政教育报告，强调纪检监察机关要清醒认识加强自身党风廉政建设的重要性和紧迫性，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，坚决清理内部一切污泥浊水，确保惩恶扬善的利剑永不生锈。

　　纪检监察机关深入开展思想政治教育、正面典型教育、警示教育、纪法教育，教育引导纪检监察干部向先进典型看齐，以警示案例为戒。

　　中央纪委国家监委编印《忠诚卫士——全国纪检监察系统先进典型风采录》，组织新时代纪检监察系统先进典型事迹报告团赴各地宣讲，激励纪检监察干部争做对党绝对忠诚、强化理论武装、敢担当善作为、自身正自身硬的模范；深入剖析近年来查处的纪检监察干部违纪违法典型案件，编印案例警示录，制作内部警示教育片，组织开展警示教育，引导纪检监察干部筑牢拒腐防变思想防线。天津组织全市纪检监察干部开展先进典型事迹学习交流等活动，努力学深学透榜样“精神密码”；内蒙古、宁夏、西藏等地纪委监委深入剖析典型案件，编印警示录、摄制警示教育片、召开警示教育大会，提醒干部知敬畏、存戒惧、守底线；陕西、吉林、新疆等地纪委监委把明纪守纪作为必修课、常修课，引导纪检监察干部把遵规守纪刻印在心。

　　中央纪委国家监委机关研究制定年度调查研究工作方案，确定12项重点课题，委领导带头调研、抓好实施，形成一批高质量调研成果。各级纪检监察机关坚持学思用贯通、知信行统一，把开展学习教育、深入调查研究、解决实际问题有机融合，推动理论学习走深走实。湖南坚持学用结合、以学促干，推动全省纪检监察机关把教育整顿学习成果转化为推进政治监督、做到“两个维护”的具体行动；安徽省纪委监委重点部署开展乡村振兴等领域腐败问题专项整治，将教育整顿带来的干部精神面貌新气象转化为推进工作的实际成效。

　　“通过学习教育，更加深刻地认识到习近平总书记是我们最坚强的领导核心和最可靠的主心骨”“任何时候任何情况下都保持旺盛斗志、从严修身律己、保持清正廉洁，当好党和人民的忠诚卫士”……广大纪检监察干部带着感情、带着信仰、带着使命学，思想上得到洗礼，信念上更加坚定，为党分忧、为国奉献、为民造福的境界情怀进一步提升，学习成果正不断转化为推进纪检监察工作高质量发展的实际成效。

　　刀刃向内、动真碰硬，在检视整治中清除害群之马

　　2023年6月，一份自查自纠参考清单和报告表，摆在了四川省纪委监委每名干部的案头，要求重点从信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用权力、清廉失守等6个方面开展自查自纠，对照清单如实填报存在的问题。

　　检视整治环节中，这样的场景发生在全国各级纪检监察机关。

　　中央纪委常委会高度重视检视整治环节工作，李希同志在不同场合多次强调紧盯检视整治这个要害，在严字上下实劲见真章。各级纪检监察机关对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，整改整治积极开展，整肃队伍成效明显。

　　坚持问题导向，全面深入自查自纠。中央纪委国家监委制定教育整顿个人自查事项报告表，组织开展2轮自查填报，并要求各地区各部门纪检监察机关结合实际，对可能存在的重点问题和具体表现予以细化完善。各级纪检监察机关组织开展自查自纠和党性分析，切实把问题原因和症结把握准、分析透。河北省纪委监委明确教育整顿检视整治重点问题，台账管理、跟踪问效，综合整改、一体落实；海南省纪委监委要求全省纪检监察干部深刻检视反思，通过撰写自查报告、填报个人自查表、当面口头报告等方式，及时如实向组织说清问题。

　　全国纪检监察干部队伍教育整顿领导小组办公室印发工作方案，部署开展7项专项整治工作。结合前期自查自纠和日常了解发现的情况，各级纪检监察机关紧紧围绕突出问题，明确问题清单、整改主体、整改进度，逐条落实、挂牌销号。湖北省纪检监察系统深入开展针对违规吃喝、打听案情、说情干预、跑风漏气等4类问题的专项整治，督促纪检监察干部做到遵规守纪；云南在一些地市开展纪检监察干部违反社会治安管理秩序问题专项治理……通过严格的检视整治，一些突出问题得以解决，纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设得到加强，纪检监察干部的政治能力、斗争精神、业务本领、作风操守得到提高。

　　坚持刀刃向内，自剜腐肉。中央纪委国家监委组织专门力量对党的十八大以来反映纪检监察干部的问题线索全面清仓起底，对涉及重点人、重点事、重点问题一查到底，以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动，严肃查处第二监督检查室副主任、一级巡视员刘燃，宣传部副部长、一级巡视员郝宗强等违纪违法纪检监察干部，有力防治“灯下黑”。各级纪检监察机关坚定稳妥做好线索处置和案件查处，持续释放坚持严字当头、一严到底的强烈信号，以实际行动形成强大震慑，纪检监察系统干部队伍持续净化。

　　查缺补漏、建章立制，确保执纪执法权正确行使

　　“移送的证据全部得到采信，被审查调查人也心服口服……”重庆市綦江区纪委监委在业务比拼会上介绍了市纪委监委依照《案件指导工作办法》指导区纪委监委啃下“硬骨头”的成功案例。重庆市纪委监委推出的这一工作办法，正是在梳理区县纪委监委工作薄弱环节基础上，几经修订后推广的有效管用工作指南。教育整顿巩固提升环节，各级纪检监察机关结合查找检视出的漏洞不足和薄弱环节，深挖问题根源，注重通过持续深化整改、推进建章立制，推动思想问题与实际问题、个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题统筹解决，努力把探索出的好经验好做法转化为长效机制，让遵规守纪内化为干部的思想自觉和行动自觉，推动教育整顿常态化、长效化，把“问题清单”变为“成果清单”。

　　召开教育整顿专题民主生活会和组织生活会，是推动教育整顿巩固提升、深化成果运用的重要要求。中央纪委国家监委机关制定驻委领导主题教育暨教育整顿专题民主生活会会议方案，下发开好局级领导班子专题民主生活会和基层党组织专题组织生活会的通知，推动各单位围绕主题开展谈心谈话，认真做好对照检查，从思想根源上解决问题，巩固整改整治成效。

　　教育整顿一开始，就把严的态度亮出来、把严的标准立起来，将严的基调贯穿全过程，制度建设也是如此。教育整顿期间，各级纪检监察机关多管齐下、多措并举，进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制，有针对性地堵塞制度漏洞，完善系统集成、协同高效的工作机制。北京市纪委监委对有关重点制度执行情况开展“回头看”；广东省纪委监委修订完善省纪委常委会会议议事规则，建立省纪委常委会带头常态化学规学法制度，做到制定每项制度、开展每次监督、查办每宗案件都从学习领会习近平总书记相关重要论述开始。

　　监督执纪执法权是一项重要权力，需要接受严格的约束和监督，这也是制度建设的一项重点。教育整顿中，各级纪检监察机关围绕纪检监察权力运行重点环节，进一步优化内部工作流程，把监督执纪执法权关进制度笼子，着力推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化。新疆生产建设兵团等地纪检监察机关以教育整顿为契机，健全内控机制、优化工作流程，完善回避、保密和过问案件登记备案等内控制度，进一步健全权力运行机制和管理监督体系，确保执纪执法权正确行使。

　　“制度在精不在多，力求务实管用、简便易行，通过一个主题或一项工作单独成册，为纪检监察干部实战操作提供了明确规范、操作性强的业务指导。”江西省纪委监委针对办案中出现的一些重点难点问题进一步明确要求，推动规范化、法治化、正规化建设。深化建章立制，用制度形式把教育整顿中形成的好经验好做法固化下来，是巩固成果、提升效果的关键举措。教育整顿开展以来，根据党中央要求，中央纪委国家监委组建8个督导组，对31个省区市和新疆生产建设兵团纪委监委教育整顿开展督导，重点之一就是督促指导省区市纪委监委突出务实管用建章立制。各级纪检监察机关针对工作实践中遇到的问题补齐制度短板，不断健全符合纪检监察工作规律的工作机制、运作方式和审批程序，与时俱进推进制度建设和制度创新。

　　将严管严治融入日常、抓在经常。各级纪检监察机关在健全日常管理监督制度上下功夫，积极细化落实干部交流轮岗、离岗离职从业限制、“八小时外”监督等制度机制，完善对年轻干部、借调干部的管理监督制度。河南省纪委监委严把干部入口关，制定省纪委机关干部人事管理工作暂行办法、公开遴选录用工作人员规定；广西壮族自治区纪委监委提高借用人员管理工作水平，专门修订借用人员参与专项工作管理办法，分层级建立借用人才库，从严规范借用审批程序。通过“管住人”来约束权，各级纪检监察机关立足自身工作实际，充分发挥制度刚性约束作用，推动广大纪检监察干部将遵规守纪转化为内在自觉。

　　敢斗善斗、锻造铁军，在洗礼磨砺中增强斗争本领

　　中央纪委国家监委和各级纪检监察机关认真贯彻习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设的重要要求，引导广大纪检监察干部进一步增强履职尽责的使命感、提振担当作为的精气神、磨砺斗争精神和攻坚克难意识，自觉把教育整顿焕发出来的精神力量转化为更好干事创业的强大动力。

　　中央纪委国家监委聚焦习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署，推进政治监督具体化、精准化、常态化，指导各级纪检监察机关牢牢把握政治监督重点，推动教育整顿与落实党的二十大精神和中央纪委二次、三次全会部署紧密结合起来。围绕全面建设社会主义现代化国家目标任务，完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署实化细化监督内容，上下联动推动党中央决策部署落地见效。

　　增强斗争本领是教育整顿的任务之一，也是新时代新征程对纪检监察干部队伍提出的重要要求。各级纪检监察机关借教育整顿之机开展“大练兵”，推动广大纪检监察干部苦练专业内功、提升斗争本领，高质量推进正风肃纪反腐工作。黑龙江省纪委监委在评查自办案件的基础上，在全省范围内启动案件质量问题专项整治，通过大抓案件质量促办案能力提升；江苏省纪委监委积极探索建设数字纪检监察体系，以信息化、大数据为监督办案赋能增效。

　　充分用好一线岗位这个重要平台和实践锻炼这一生动课堂，在教育整顿中解决工作重点难点问题。教育整顿期间，多地纪检监察机关通过“传帮带”、纪法教育、以案代训、旁听庭审等多种方式督促指导干部提升工作规范化、法治化、正规化水平，补齐短板弱项，推动纪检监察工作高质量发展。

　　斗争就是要动真碰硬，真管真严。开展教育整顿不仅刀刃向内自剜腐肉，也要提高本领担当作为。各级纪检监察机关在开展自查自纠、整改整治、清理门户的同时，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争一刻不停歇。2023年，全国纪检监察机关共接收信访举报345.2万件次，处置问题线索173.3万件，立案62.6万件，其中立案中管干部87人、厅局级干部3456人、县处级干部2.7万人。

　　打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军是一个永恒课题。各级纪检监察机关将巩固拓展教育整顿成果，进一步筑牢政治忠诚，始终做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，永葆铁军本色，真正做到让习近平总书记和党中央放心、让人民群众满意。