广东代表团举行全体会议 审议全国人大常委会工作报告、“两高”工作报告

文/图 羊城晚报特派北京记者 柳卓楠 罗仕

　　3月9日，十四届全国人大二次会议广东代表团举行全体会议，审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告（见上图）。现场，代表们认真审议、积极发言，围绕立法工作、司法工作等谈感受、提建议。

　　坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

　　全国人大代表，广东省委常委、省纪委书记、省监委主任宋福龙表示，“两高”报告全面贯彻习近平法治思想，总结成绩全面客观、实事求是，分析形势清醒冷静、深入透彻，部署工作重点突出、措施有力，既有法治力度、又有民生温度，既有翔实数据、又有鲜活案例，充分反映了新时代司法体制改革成果和法治建设成就，完全赞成。

　　新征程上，全省纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，以履职尽责的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，全面落实新征程反腐败斗争的总的要求，有力协助省委组织协调反腐败工作，加强与省法院、省检察院协调联动，整合反腐败全链条力量，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，标本兼治、系统施治，下大气力铲除腐败问题产生的土壤和条件，持续巩固全省风清气正政治生态，为推进中国式现代化的广东实践提供坚强政治保障。要重点抓好认真落实监察司法衔接工作规定、推动建立腐败预警惩治联动机制、持续提升依法追逃追赃效能三方面工作。

　　让“全过程人民民主”走到家门口

　　“全国人大常委会工作报告强调要坚持和发展全过程人民民主，发挥人大代表主力军作用，我对此深有感悟。”作为一名来自农村基层的人大代表，云浮罗定市黎少镇隆久村党总支部书记、村委会主任李小兰对全过程人民民主感触很深。她表示，要运用好民主协商的方法，切实办好群众身边的好事实事。去年，她所在的隆久村设立了人大代表联络站，联络站一共有8位人大代表，定期组织群众接访、下乡调研等活动，为帮助村民解决急难愁盼问题搭建了一个好平台。“全过程人民民主就在身边，而做好基层的工作，特别是办好群众的事，更要践行全过程人民民主。”李小兰说。

　　全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。全国人大代表、江门市市长吴晓晖在发言时介绍，江门市江海基层立法联系点是广东省首个全国人大常委会法工委基层立法联系点。在工作过程中，他们创新方式方法，深入村庄、社区、企业听取意见，让“全过程人民民主”走到家门口。如在征集对农村集体经济组织法草案的意见时，参会的农民和村干部讨论热烈，“都要吵起来了”。联系点成立以来，累计完成82项立法意见征集任务，上报1875条意见建议，其中206条被采纳，基层百姓的声音直达国家最高立法机关。

　　推进粤港澳大湾区软硬联通

　　“《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出以珠海横琴、深圳前海、广州南沙三大平台建设为牵引，引领带动粤港澳全面合作。在这三大平台中，广州南沙是唯一一个缺少法律法规变通权的平台。”全国人大代表、 广州市人大常委会主任王衍诗在发言时指出，广东及广州在落实《南沙方案》中面临诸多法律法规障碍，要实现规则机制的软联通，就必须在现行法律法规上进行变通。

　　为此，他建议，由全国人大常委会授权广州市人大及其常委会，根据南沙改革创新实践需要，遵循宪法规定以及法律和行政法规基本原则，制定有关南沙的法规，可以在民商事领域从法律法规上进行变通，与香港、澳门试行规则衔接机制对接。

　　全国人大代表、广东省司法厅厅长陈旭东也提出，加强中国特色区际司法协助体系建设，创新涉港澳民事诉讼程序特别机制，不断深化粤港澳民商事司法规则衔接、机制对接。此外，他还建议加大对关键核心技术、重点领域、新兴产业知识产权的司法保护力度，更好助力加快发展新质生产力。

　　全国人大代表、广东省生态环境厅厅长徐晓霞建议，适时启动粤港澳大湾区生态环境保护立法，推动粤港澳机动车排放标准、空气质量评价标准等重点标准衔接，为粤港澳三地共建国际一流美丽湾区提供法制保障。

　　以高质量司法服务高质量发展

　　“法院工作报告中10次涉及广东工作，包括实施个人破产条例、探索侨益保护路径等，既是肯定，也是鼓励和鞭策。”全国人大代表、广东省高级人民法院院长张海波表示，“两高”报告始终坚持国之大者，以高质量司法服务高质量发展。

　　今年，张海波也带来了两份与司法相关的建议。他建议在最高人民法院知识产权法庭基础上，尽快组建国家知识产权法院，健全我国知识产权专门化审判体系，更好服务培育发展新质生产力。在粤港澳大湾区司法衔接方面，他建议，最高法院及有关部门支持在大湾区内地注册的港资澳资企业选择港澳仲裁和适用港澳法律解决合同纠纷，推动“港资港法港仲裁”和“澳资澳法澳仲裁”落地。

　　“报告始终坚守司法为民初心，全面回应人民群众普遍关心关切的衣食住行安全、特殊群体保护、矛盾纠纷化解等热点问题，彰显检察为民情怀。”全国人大代表、广东省人民检察院检察长冯键表示，广东检察机关将以高质效检察履职服务和保障广东在推进中国式现代化建设中走在前列。具体举措上，如认真开展“检察护企”“检护民生”专项行动，深入开展打击性侵未成年人犯罪专项行动，做实做优检察为民实事；深化轻罪治理和诉源治理，完善轻微犯罪案件快速办理机制，推动构建齐抓共管的醉驾防控体系，针对盗窃犯罪开展专项治理等。

　　“司法是守护社会公平正义的最后一道防线。”全国人大代表、省新的社会阶层人士联合会会长黄西勤指出，广东在推进多元化纠纷解决和诉源治理方面取得了很大成效，但法院“案多人少”情况仍然存在。为此，她建议，从国家层面进一步压实相关部门在诉源治理中的主体责任，在区县一级建立统一的纠纷导入平台，建立多元解纷的协调机制。

　　全国人大代表、广东省公安厅技术侦察局政委徐文立表示，全省公安机关将加强与法院、检察院的协同配合，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，不断巩固公平正义的法治环境、安全稳定的社会环境。