深国际：构建市属国企“联合监督”模式

　　近日，位于深圳市盐田综合保税区的深国际智慧物流港盐田项目完成验收。该项目较计划提前近四个月完工，节省成本近1亿元，还获得广东省绿色示范工程、深圳市建设工程安全生产与文明施工优良工地等称号。然而几个月前，项目负责人陈元文还在为工程建设进展犯愁。

　　原来，该项目交付在即，亟须完成工程绿建节能咨询招标、机电安装及系统调试、竣工测绘等工作，还要同步开展消防、工程联合验收和海关验收等工作，时间紧、任务重。

　　如何在有限的时间内，顺利验收交付，并且还不出现廉洁风险问题？作为该项目的总发包公司深国际集团和总承包公司特区建工集团有一套解决方案。

　　2023年4月，深国际集团提出在市属国企工程建设项目构建“联合监督”模式，商请特区建工集团共同签订了《联合监督实施方案》。同为深圳市属国有企业的双方在合作项目中成立联合监督工作组，搭建“纪委书记+纪检监察室+业务分管领导+项目监督员”的逐级监管体系，重点聚焦项目关键岗位、关键环节、重点问题和重大资金结算等，明确联合监督工作的目标、人员、措施和要求，建立目标统一、资源共享、协同高效的三大工作机制，即“联席会议机制、工作协同机制、工作报告机制”，实现对在建工程项目全过程、全链条监督，推动项目建设提速增效。

　　“我们按照联合监督模式的思路探索出两种监督方式，一是对项目采取‘同步式’联动，由总发包公司深国际集团牵头，双方分别抽调人员在项目一线成立联合监督组，同步开展监督、反馈、督促整改等工作；二是对项目采取‘接力式’联动，由联合监督组牵头，先行查找问题，双方集团纪委部门跟进开展‘点穴式’监督，跟进项目推进情况、收集干部作风问题线索，并视情跟进查处违纪违法问题，形成环环相扣的工作链。”盐田项目联合监督工作组组长、湾区投资纪委书记许建辉介绍。

　　联动产生的叠加效应持续释放，多方共赢的局面正在逐步形成。“实行联动监督以来，监督权威性得到提升，双方项目经理、设计单位、监理单位的配合度更高。”许建辉表示，双方纪检力量就在项目一线，监督精准性得到提升，问题聚焦更精准，对验收交付过程中关于廉洁合规风险、影响工作效能的问题整改更迅速。

　　双方除了通力合作同向发力，还“各司其职”，做到精准发力。总承包公司充分发挥工程监管的作用，督促项目组采取专家论证、多方案比选优化设计，并积极推动公司内部规划建设、成本合约等部门协调联动，助力项目验收交付；总发包公司则主动加强与上级行政主管部门的联系沟通，督促各项验收报批工作齐头并进开展和衔接，并按照验收进度控制计划，落实督办整改，确保各项验收工作稳步推进。

　　在双方的协同联动督促下，不仅保障了工程质量和安全，而且极大地缩短了工程验收时长。“仅用两个多月，就完成了工程施工收尾、各项验收和联合验收工作。”陈元文说。

　　因项目合作而构建的联合监督模式，不仅着力破解项目建设过程中的各类难题，并且聚焦施工建设过程中的廉洁合规建设，将监督效能转化为发展势能。

　　2023年以来，深国际集团不断深化双向发力的联合监督模式，相继联合各在建工程项目的总包单位、监理单位等积极开展联合监督工作，助力项目建设提速增效、廉洁运行。截至目前，深国际集团已开展联合监督项目12个，各联合监督项目共开展专项检查33次，对项目员工进行廉洁从业谈话234人次，梳理发现问题53个，收到问题线索1条，累计提出整改建议33条，整改完成率达100%。