【廉议汇】管住“关键少数” 带动“绝大多数”

　　党的二十大报告在部署完善党的自我革命制度规范体系时强调，增强对“一把手”和领导班子监督实效。加强对“一把手”和领导班子监督，是落实党中央决策部署和全面从严治党战略方针的关键环节。本期廉议汇就该话题约请3位嘉宾进行讨论。

　　肖桂禄（广东深圳 政府工作人员）：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。“一把手”位居关键岗位和中枢地位，一旦出现违纪违法问题，最易带坏班子、搞乱风纪，甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。

　　各级党组织“一把手”是党的事业发展的领头雁，是全面从严治党的对象和重要主体。强化党内监督，务必紧紧抓住“关键少数”，从而带动“绝大多数”。督促各级“一把手”充分发挥“头雁效应”，方能形成责任明确、环环相扣的监督链条。

　　杨鹏（广东深圳 公务员）：对“一把手”和领导班子监督包括上级监督、同级监督、下级对上级监督等。上级对下级尤其是上级“一把手”对下级“一把手”的监督是其中一项有效监督方式。

　　实现“一把手”抓、抓“一把手”，既要明确具体职责，又要完善监督机制，让监督看得见、有抓手。党委（党组）要突出对“一把手”的监督，将“一把手”作为开展日常监督、专项督查等的重点，让“一把手”时刻感受到用权受监督。增强对下级“一把手”和领导班子的监督，党委（党组）的作用非常关键，要切实管好自己的“责任田”。对全面从严治党责任制度执行情况、下级党委（党组）“一把手”贯彻执行民主集中制情况加强监督检查；通过驻点调研、专项督查等方式，掌握下级党委（党组）“一把手”的思想、工作、作风、生活状况；综合运用检查抽查、指导民主生活会、受理信访举报、督促问题整改等方式，加强对下级领导班子及其成员特别是“一把手”的监督。

　　江文岩（广东广州 职员）：习近平总书记指出，“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。”除了强化上级监督、做实同级监督、接受群众监督，“关键少数”特别是“一把手”必须要勇于加强自我监督，在用权和交往活动中坚守道德底线，严格约束自己的操守和行为，维护社会公序良俗，把家风建设摆在重要位置，廉洁修身，廉洁齐家，坚持共产党人的道德操守。

　　抓住监督工作的“牛鼻子”

　　■ 清风扬

　　有权不能任性，用权必受监督。

　　纲举目张、执本末从。“一把手”是党政领导集体的“班长”，是一个地方、部门和单位贯彻中央大政方针、重大决策的第一责任人。领导班子是党员干部队伍的“领头雁”，是带领和组织干部群众干事创业的带头人。抓住“一把手”和领导班子监督这个关键环节，就抓住了监督工作的“牛鼻子”。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从抓“关键少数”破题，重点强化对“关键少数”特别是各级“一把手”的监督，不断推动全面从严治党向纵深发展。党的二十大将“增强对‘一把手’和领导班子监督实效”作为完善党的自我革命制度规范体系的重要内容写进了报告，为破解“一把手”和领导班子监督难题指明了方向。

　　要紧紧抓住加强对“一把手”和领导班子监督这个核心，凝聚监督合力，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，强化人大监督、巡察监督、审计监督等工作，推动各类监督有机结合、同向发力。

　　作为“关键少数”，“一把手”要严于律己、严负其责、严管所辖，主动开展监督、自觉接受监督，推动形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。

　　必须发挥制度的威力，确保“一把手”和领导班子正确用权、廉洁用权、以身作则，这样方能把中国特色监督制度优势转化为治理效能，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。