【廉议汇】别让“清水衙门”沦为“腐败洼地”

　　中纪委机关报近期刊文指出，中央第十一轮巡视反馈在媒体公布后，引起不小反响。原因可能是巡视涉及的部门、单位不少被认为是“清水衙门”，如学会、协会、报社、作协、残联等，也出了不少问题。事实证明，不论在哪里，只要管党治党虚应故事，监督监管形同摆设，制度纪律束之高阁，一定会出现“不是衙门胜似衙门”的特权，出现“看似清水水不清”的浑浊。本期“廉议汇”就此话题邀请3位嘉宾进行讨论。

　　朱昌俊（四川成都 媒体人）：所谓“清水衙门”，其实原意就是指没有油水或油水少的机构或单位，而这里的油水，实际上就是我们现在所称的“灰色收入”。但在现代意义上，不管是哪个公共部门，不管掌握资源的多与少，都应受到同等的监督与权力制衡。否则，再小的权力一旦失去监督，变成绝对权力，都会酿成严重的腐败。

　　罗志华（湖北天门 公务员）：通常认为，“清水衙门”管钱管物少，权力不算大，岗位廉政风险不高，一般不会出现大的问题。但近年来，“清水衙门”也出了不少腐败案件，有些案件还令人触目惊心。

　　有些人把“清水衙门”看成是块“免责牌”，认为监督部门忙于查大案要案，没心思顾及小腐和蚁贪。有此心理，“清水衙门”反倒容易产生腐败，沦为“腐败洼地”。其实，贪多贪少，虽程度不同，但性质一样。不仅如此，由于“清水衙门”的腐败往往涉及到扶贫、助残、惠民等资金，且与百姓生活联系紧密，属于群众身边的腐败，其性质无疑更恶劣，影响也更坏，理应与其他关键部门和岗位同等监督，使廉政监督不留任何死角。

　　杨朝清（湖北武汉 高校教师）：一些容易被遗忘、被忽略的“清水衙门”，以令人震惊的违纪违规事实打破了公众的刻板印象。“清水衙门”上演“变形记”，根源在于权力没有得到及时、有效的制约。当“紧箍咒”沦为“稻草人”，而难以发挥应有的效力时，一些人就会千方百计地寻找利益变现的渠道，找到空子就会捞一笔。

　　在全面从严治党的当下，“清水衙门”不能成为监督监管的边缘地带和空白地带。压缩权力在制度纪律之外运行的空间，斩断藏污纳垢的利益输送链条，提升违纪违规成本，“清水衙门”里的人才会不想腐、不敢腐、不能腐。（整理：姚龙华）