【廉议汇】截断“期权腐败”变现之路

　　近日，媒体报道了重庆市九龙坡区旅游局原党组书记、局长姜廷宪严重违纪违法案剖析。姜廷宪为不法商人谋取不正当利益时，通常不让行贿人马上兑现，而是约定待他退休经商时再以投资名义送上。他错误地认为，只要打好时间差，在任办事、退休收钱，晚年就能发一笔大财，而且可以逃避组织监督。其做法正是“期权腐败”的典型表现。即便“期权腐败”手段再隐蔽、方法再翻新，也掩盖不了权钱交易的本质。本期“廉议汇”就该话题约请三位嘉宾进行讨论。

　　然玉（四川成都 媒体人）：相较于即时的、直接的“权钱交易”，期权腐败更为隐蔽、更具迷惑性。从某个角度说，这种腐败方式也更为危险。其中的逻辑很好理解，由于“期权腐败”时间跨度长，双方之间必须建立足够的互信和亲密关系。而在这一畸形的共生关系存续期间，各种形式的“官商勾结”不法勾当大概率会高频发生、长期存在。严查、严防“期权腐败”，截断期权腐败变现之路，最终还是要回归到规范用权、民主决策、系统监督的制度建设轨道上去。

　　江文岩（广东广州 职员）：从查处的一些案例看，有的“人未退休，心先脱缰”，早早开始“利用手中权力为自己提前退休‘铺路架桥’”；有的在任时替他人谋取利益，离职后以聘任、入股等形式，将手中“期权”暗中“变现”。这实质上都是利用辞职、退休“打掩护”，搞“期权腐败”的戏码。要以案促改，强化警示震慑，深挖细查滋生腐败的根源，推动堵塞制度漏洞，压减权力寻租空间。

　　杨朝清（湖北武汉 高校教师）：“期权腐败”本质上是一种穿上“隐身衣”的隐性腐败，具有问题线索更隐蔽、取证更复杂、查处难度更大等特点。治理“期权腐败”的关键，在于做实对领导干部全链条、全周期管理与监督。一方面，要进行严格的任内经济责任审计、离任审计和事后审计，避免“带病离职”“带病退休”；另一方面，给退休领导干部从业戴上“紧箍咒”，完善退休领导干部个人有关事项报告制度，持续织密制度防护网，切断“期权腐败”的“变现之路”。聚焦谋利与收受好处之间的“时间差”，密切关注大额资金变动、频繁联系人员、投资入股、任职取酬等异常情况，精准发现和捕捉利益输送链条，“期权腐败”也就无所遁形。（尹传刚）

机关算尽不过是掩耳盗铃

　　■ 清风扬

　　极少数领导干部在位时利用手中权力为他人谋取利益，不图当下“回报”，而是根据私下“协议”待离职或退休后以各种形式兑现。如此机关算尽，不过是掩耳盗铃。

　　在任办事、退休收钱，寄希望于“长线交易”“期权兑付”，既暴露了贪婪本性，也折射出“退休后再‘变现权力’更安全”的侥幸心理。较之“一手交钱、一手办事”，期权腐败具有更强的隐蔽性，严重破坏政治生态，破坏社会公平正义。

　　“期权腐败”，说到底就是用权力“入股”，等着以后变现。其手段再隐蔽、方法再翻新，也会留下痕迹，掩盖不了以权谋私、权钱交易的本质。要做实对领导干部的全周期管理，加强对权力运行的制约和监督，从制度上彻底杜绝人为操作空间，截断“期权腐败”变现之路。对于搞“期权腐败”的党员领导干部，不管其离职多久、身在何处，都必须坚决予以查处。

　　只要伸了不该伸的手，做了不该做的事，不管身在一线还是退休离职，都不会“一笔勾销”“既往不咎”。清廉是最好的“护身符”，这是一个再浅显不过的道理。如果还是抱有侥幸心理，揣着明白装糊涂，即使机关算尽，终是“黄粱一梦”，难逃党纪国法惩处。