党员干部能私自办理持有因私护照吗？

    【我该怎么办】

　　刘副处长就职于某事业单位，在今年的领导干部报告个人有关事项的抽查中，被发现其名下有2本因私护照，一本按规定由单位人事部门集中保管，另一本则私自保管，并在过去两年多次使用其私自办理的护照，未经批准先后多次出入境。刘副处长向“纪律君”表示，私自保管的那本护照是当初为了逃避单位对干部出入境的次数限制、图个人方便，绕过组织，通过不正当途径办的，现在因此要受到组织处理，十分后悔。他这种行为将会受到怎样的党纪处分呢？

　　【“纪律君”如是说】

　　党员干部私自办理、保管因私护照以及未经批准出国（境），是一种比较多发的违纪行为。1999年以来，中央纪委、中央组织部、公安部等单位或部门陆续印发了系列规范性文件，对党员干部因私出国（境）管理工作作出了明确规定。一是党员干部因私出国（境）的，必须严格按干部管理权限，报经上级组织、人事部门批准同意后，再到公安部门办理出国（境）手续；二是党员干部因私事出国（境）实行报告登记制度，已申领的出入境证件，由所在单位组织、人事部门集中保管；三是对违反出国（境）证件管理规定，在出国（境）或办理出国（境）审批手续中弄虚作假的党员干部，应严肃追究党纪政纪责任。

　　新修订的《中国共产党纪律处分条例》第七章“对违反组织纪律行为的处分”的第七十七条，对“违反有关规定办理因私出国（境）证件、前往港澳通行证，或者未经批准出入国（边）境”的行为作出了明确规定，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看处分。因此，纪检监察部门将根据刘副处长违规行为的程度轻重给予相应处分。

　　【相关案例】

　　科技日报社原副社长、机关党委书记汤东宁违规持有个人因私护照，自2013年至2015年未经组织批准、未履行请假手续多次因私出国，事后隐瞒不报。依据有关规定，科技部党组研究并经中央国家机关工委批准，决定给予汤东宁开除党籍处分；科技部决定给予其行政撤职处分，撤销其科技日报社副社长职务，由三级职员降为六级职员。

　　【延伸阅读】

　　根据粤公通字[2007]252号有关规定，登记备案国家工作人员的范围为：（1）各级党政机关、人大、政协、人民法院、人民检察院、人民团体、事业单位在职干部；（2）各级金融机构、国有企业中从事公务的中层以上人员，国有控股、参股企业中由国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到该企业从事公务的中层以上人员；（3）各级部门认为应纳入国家工作人员管理的人员。(任 琦 王保红)