纪律在身边：新修订的《准则》《条例》有多严？

　　漫画：颜庆雄

　　我该怎么办

　　上周，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》（下称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（下称《条例》），重新明确了广大党员的行为准则和纪律要求。面对被称为“改革开放后最简洁的廉政准则和最严的处分条例”，不少党员在学习时都感觉新文件内容变化很大。日前，某单位的党委书记老李就来电问“纪律君”，新文件的变化主要集中在哪些方面，在学习执行时要注意些什么？

　　“纪律君”如是说

　　首先，这两个文件明晰了此前大家谈得比较多的“高线”和“底线”的概念。281个字的《准则》重申党的基本原则，为全党树立了道德高线；而1.7万字的《条例》则逐条列出负面清单，划清从严治党的纪律底线。其中，《准则》从原来的《党员领导干部廉洁从政若干准则》修订而来，由原来的18条、3600余字，修改为8条、281字，适用对象从原来的党员领导干部扩展到全体党员；内容由原规定“8个禁止”“52个不准”均为“负面清单”改为倡导性规定。《条例》对当前的各类纪律和规矩进行了梳理，增加了对违反党章、损害党章权威等违纪行为进行责任追究，对违纪行为界定更科学，对违纪责任追究更严厉。

　　第二，修订这两部法规，再次彰显全面从严治党的决心。两部法规，特别是《条例》自始至终贯穿一个“严”字。通过完善党内法规，可为切实解决管党治党中存在的现实问题提供依据，坚定不移推进全面从严治党。两个法规回答了“全面，覆盖到何种程度” “从严，严格到什么份上”等问题，彰显了坚定不移推进全面从严治党的决心，释放了越往后执纪越严的信号。

　　第三，纪在法前、纪严于法。对照《条例》修订前后的内容变化，不难发现，新《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，强调他律，重在立规。此前的纪律处分条例许多条款与国家法律规定重复，纪法不分实际上是降低了对党员的要求，无法体现党的先进性。新《条例》删减了之前条例中70余条与法律法规重复的规定，代之以严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容，实现党纪与国法既相互分开又有效衔接。

　　第四，执纪更严将成常态。在《准则》和《条例》发布次日，中央纪委监察部网站利用典型案例逐条解读《条例》涉及的“六大纪律”，披露案情之详细、案件指导性之清晰，前所未有。不遮家丑，表明了从严治党、从严执纪的决心。“底线”划在哪？越线将有什么后果？带给全党深刻警示。

　　通过学习，“纪律君”也深深感受到，这两部党内法规绝对不是“橡皮泥”“稻草人”，作为党员，必须严格按照《准则》和《条例》办事，把党规党纪刻印在心上。

　　延伸阅读

　　10月22日，中纪委网站披露《中国共产党纪律处分条例》背后的案例故事，披露了市水务局原党组书记、局长张绮文订立攻守同盟，隐匿证据，对抗组织审查的详细情况。

　　对抗组织审查在原《条例》中属于总则部分从重或加重处分的条款，新《条例》将其纳入违反政治纪律的行为。除此之外，违反政治纪律行为中还增加了组织参与迷信活动、搞无原则一团和气、违反党的优良传统和政治规矩等内容，涵盖了理想信念宗旨、政治立场、政治方向等方面的纪律要求，进一步强化了对违反党章、损害党章权威等违纪行为的责任追究。像转移证据，企图对抗审查这种问题，中央虽然三令五申，但个别党员却依然不以为然，新《条例》均做出了详细的规定。由此可见，中央对纪律从小处抓起，严格要求，通过严管体现厚爱的思路。可以想见，党员未来面对的纪律将更加严格，但纪律君相信，只要不忘入党初心，守纪即非难事。

    ■ 深圳特区报记者 任 琦 通讯员 王保红